2月14日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)裁定，從中國大陸和中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的晶體硅光伏產(chǎn)品對(duì)美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害，美國政府將繼續(xù)對(duì)這類產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。此次被調(diào)查的晶體硅光伏產(chǎn)品包括電池、組件、層壓板、面板和建筑一體化材料等。美國商務(wù)部預(yù)計(jì)在今年3月和6月就反補(bǔ)貼和反傾銷作出初步裁決。這是繼2011年美對(duì)華光伏電池“雙反”調(diào)查后，美方對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起的第二輪“雙反”調(diào)查。省商務(wù)廳人士說，“如果‘雙反’成立，對(duì)江蘇省影響肯定很大?！?

根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2012年美國從中國大陸和中國臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口的這類產(chǎn)品分別為21億美元和5.1億美元。

美國是我省太陽能光伏主要出口市場之一。此前的反傾銷、反補(bǔ)貼“雙反”壁壘已讓我省光伏企業(yè)“很受傷”，涉案金額超過13億美元，占了全國的四成多，產(chǎn)品包括輸美光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。美國商務(wù)部裁定，對(duì)中國企業(yè)征收18.32%到249.96%不等的反傾銷稅率、14.78%到15.97%不等的反補(bǔ)貼稅率。其中我省尚德電力被征收合并關(guān)稅稅率35.97%，天合光能合并關(guān)稅23.75%。去年，全省對(duì)美國出口太陽能光伏持續(xù)疲軟，不少企業(yè)被迫退出美國市場。

江蘇省多家光伏企業(yè)表示，美國再次祭起的貿(mào)易保護(hù)大棒，給剛剛好轉(zhuǎn)的國際太陽能光伏市場帶來了新變數(shù)，構(gòu)成了新壓力。

“受美國‘雙反’影響，我們很多企業(yè)都把硅片拿到臺(tái)灣做成電池，再在大陸加工成組件后出口美國，這種做法原來不受‘雙反’影響，這次也被列入調(diào)查范圍。”落戶無錫的海潤光伏科技股份有限公司副總裁李紅波說。

常州天合光能企業(yè)公關(guān)總監(jiān)范睿峰也表示，如果把從臺(tái)灣進(jìn)口再出口的路封死，對(duì)出口美國肯定會(huì)帶來負(fù)面影響。該公司財(cái)報(bào)顯示，去年第三季度中，美國市場占公司整體收入的19.2%，環(huán)比提高了4個(gè)百分點(diǎn)。美國市場的重要性不言而喻。

“美國這些貿(mào)易救濟(jì)措施顯然是不合理的?！?范睿峰說，美國此次是剛開始“雙反”調(diào)查，中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)已代表中國光伏企業(yè)發(fā)表聲明，天合光能也正著手積極抗辯，相關(guān)材料已在起草中。

李紅波則建議，我國在全球太陽能制造中有明顯優(yōu)勢，面對(duì)不斷發(fā)起的國外貿(mào)易保護(hù)主義，在難以將這種優(yōu)勢復(fù)制到國外制造企業(yè)情況下，建設(shè)境外電站不失為一個(gè)應(yīng)對(duì)之策?！霸诿绹娬荆苊绹p反’的影響要比賣產(chǎn)品小得多?！焙櫣夥萍歼@幾年已在布局海外光伏電站項(xiàng)目。比如通過在美國的全資控股公司海潤光伏美國有限公司收購美國夏威夷州-Waianae PV2 LLC 公司89%股權(quán)，并進(jìn)行夏威夷州0.5MW光伏電站項(xiàng)目的建設(shè)和營運(yùn)，總投資約211.23萬美元。李紅波說，公司原來電站產(chǎn)品分別從國內(nèi)和美國本土采購，假如“雙反”成立，可以改成在美國本土采購，減少成本影響。另外，還可以享受美國光伏電站的補(bǔ)貼。