“棄風(fēng)限電”一直是阻礙新能源行業(yè)發(fā)展的老大難問題?？焖僭鲩L的新能源并網(wǎng)規(guī)模，加上嚴冬到來后用電企業(yè)紛紛停工，使得這一問題更加突出。為了應(yīng)對困難，企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型出售電站資產(chǎn)，國家電網(wǎng)公司則呼吁從市場化制度層面解決新能源消納，從電源、電網(wǎng)、負荷三個環(huán)節(jié)提高新能源消納比。 

從日前召開的國家電網(wǎng)公司新能源運行消納通報會上獲悉，“十二五”期間，風(fēng)電裝機容量、發(fā)電量年均增長29%；太陽能發(fā)電裝機容量年均增長170%，發(fā)電量年均增長219%。國家電網(wǎng)已成為目前全球接入新能源規(guī)模最大的電網(wǎng)。 

目前，新能源在15個省區(qū)已成為第二大電源，其中11個在“三北”地區(qū)。冀北、甘肅、蒙東、蒙西新能源裝機比重均超過30%。2015年1~11月，蒙東、蒙西、甘肅、冀北風(fēng)電累計發(fā)電量占用電量比例分別達到36%、13%、12%、11%。 

盡管規(guī)模增長迅猛，新能源增長質(zhì)量仍堪憂。能源局數(shù)據(jù)顯示，2015年1~9月，甘肅和新疆棄光率達28%和20%。四季度實際情況更為嚴重。據(jù)了解，寧夏光伏電站2015年10月起出現(xiàn)限電情況，部分電站限電高達70%；甘肅2015年11月限電約60%；新疆2015年12月甚至動用了新能源全面限電的臨時措施，限電約95%以上，有的縣市甚至限電100%。 

風(fēng)電同樣不樂觀，新疆上半年限電約28.8%，三季度限電也超過30%。西北和東北地區(qū)仍然是棄風(fēng)限電最嚴重地區(qū)。反映到企業(yè)層面則是具有穩(wěn)定電費收入的電站資產(chǎn)遭受補貼拖欠和棄風(fēng)限電等問題，資產(chǎn)質(zhì)量下降成為“燙手山芋”。 

最新案例是，一度想進入國內(nèi)光伏電站持有量第一梯隊的順風(fēng)清潔能源日前發(fā)布公告，擬作價12億元出售旗下江西順風(fēng)光電投資等附屬公司持有的9座180MW地面電站。公司媒介公關(guān)總監(jiān)張瑞敏對外表示，這是主動應(yīng)對市場變化的舉措。 

除了企業(yè)主動轉(zhuǎn)型規(guī)避風(fēng)險，仍需要政策和行業(yè)層面改善。 

在2015年21日的會上，國網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵介紹，為了解決目前西北、東北等地區(qū)嚴重的棄風(fēng)限電問題，2015年以來，圍繞新能源并網(wǎng)建設(shè)、運行消納、技術(shù)創(chuàng)新等方面，國網(wǎng)開展了多項工作。包括加快“四交四直”特高壓工程和省內(nèi)新能源送出工程等電網(wǎng)建設(shè)；優(yōu)化調(diào)度；積極推動電能替代和清潔替代“兩個替代”，以擴大新能源消納空間。 

他建議，應(yīng)從電源、電網(wǎng)、負荷三個環(huán)節(jié)提高新能源消納比例。此外，當(dāng)前正值編制國家“十三五”能源電力規(guī)劃的關(guān)鍵時期，應(yīng)統(tǒng)籌新能源與消納市場、其他電源和電網(wǎng)關(guān)系，改變過去各類電源各自為政，只發(fā)布專項規(guī)劃的做法，實現(xiàn)電力系統(tǒng)整體統(tǒng)一規(guī)劃。