作為應(yīng)對大氣污染的一項(xiàng)重要措施,2013年9月,財政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》,提出繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車,重點(diǎn)在京津冀、長三角、珠三角等細(xì)顆粒物治理任務(wù)較重的區(qū)域。從“八五”時期算起,電動汽車在中國的發(fā)展已經(jīng)歷了5個五年計(jì)劃,可如今在最可能接受它的北上廣,人們?nèi)匀槐3种?jǐn)慎的態(tài)度。而業(yè)內(nèi)對于補(bǔ)貼資金撥付形式、電池等硬件技術(shù)等仍然存在極大爭論。
對于中國電動汽車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及如何促進(jìn)電動汽車行業(yè)的發(fā)展,近期本刊專訪了中國工程院院士陳清泉。作為世界電動車協(xié)會創(chuàng)始人和輪值主席,陳清泉也被譽(yù)為“亞洲電動車之父”、世界“電動車三賢士”之一。他同時也是多家世界著名企業(yè)這一領(lǐng)域的顧問。此次專訪中,陳清泉院士認(rèn)為,中國電動汽車的發(fā)展已經(jīng)深陷非技術(shù)原因造成的泥潭之中。
不該拿納稅人的錢補(bǔ)貼汽車?yán)习?/strong>
記者:你如何評價目前中國的新能源汽車發(fā)展形勢?
陳清泉:中國的電動汽車從“八五”開始列入國家計(jì)劃,從“十五”開始明顯加大投入,直至現(xiàn)在。在我看來,中國電動汽車發(fā)展正處在產(chǎn)業(yè)化的前夕,或者說處于孵育期走向成長期的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。此時,最重要的是中央政府應(yīng)有一個正確的政策,真正從中國國情出發(fā),代表老百姓的利益。電動車的發(fā)展對中國的能源、環(huán)保有好處,當(dāng)然,這需要電動汽車發(fā)展到一定數(shù)量。
電動車的功能、生產(chǎn)過程、產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)汽車不一樣,不能用傳統(tǒng)汽車的眼光來看。電動車不只是交通工具,也是移動的儲能器,如何充分發(fā)揮它的儲能效果,對電網(wǎng)、電池壽命有利,非常值得思考。
同時,與傳統(tǒng)汽車相比,電動汽車的產(chǎn)業(yè)鏈與制造過程也不一樣。傳統(tǒng)汽車有上萬個零部件,是封閉式的生產(chǎn);而電動汽車只有幾千個零部件,可以采取開放式、裝配式的生產(chǎn)。另外,電動車的能源是儲能電池,電池的能量密度比汽油低很多,而價錢比汽油貴很多,這樣造成電動汽車初期成本較高。但是,電動汽車的運(yùn)行費(fèi)用很低,并且沒有污染。所以,購買電動車后要盡量多使用,可以從運(yùn)行費(fèi)用中得到回報。
目前,中國汽車生產(chǎn)、銷售量世界第一,但人均保有量不是第一,所以汽車數(shù)量還將持續(xù)增長。而大城市已基本飽和,購買車輛是以舊換新為主,今后發(fā)展的重點(diǎn)要放在二三線城市和農(nóng)村,在這些地方會增加大量首次購車者。大城市車輛行駛距離較長,二三線城市與農(nóng)村則有所不同,更多的是從家里到集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作單位的短距離行駛。所以這就決定了發(fā)展中國的電動車一定要符合國情,高中低端、大中小型都要發(fā)展。
我不反對發(fā)展高檔電動汽車,但是不能封殺低端市場。實(shí)踐證明,在山東省老百姓對電動車的需要旺盛,不少沒有政府補(bǔ)貼的電動車型號產(chǎn)量都上萬輛。而工信部批準(zhǔn)的六七百種型號的電動車,很多型號的產(chǎn)量只有幾十輛、上百輛。國家已將電動車上升到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)貼也是全世界最高的,這樣高額的補(bǔ)貼會造成很大的副作用,值得檢討。
補(bǔ)貼要有助于技術(shù)的進(jìn)步,有助于電動車行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。目前補(bǔ)貼太高造成車企過度依靠政府補(bǔ)貼,而不是靠提高核心技術(shù)爭取更大的市場。拿到補(bǔ)貼的車企過得很舒服,拿不到的就難以為繼。工信部公布的數(shù)百種型號的電動車銷量很少,市場不認(rèn)可,這就值得分析。不應(yīng)該直接拿納稅人的錢補(bǔ)貼那些汽車?yán)习?,補(bǔ)貼給誰要好好考慮:是補(bǔ)貼給車廠、零部件廠,還是直接補(bǔ)貼給用戶。另外,地方政府對本地生產(chǎn)的電動車補(bǔ)貼過多,也容易造成不正當(dāng)競爭。
很多人做動力電池是政治投資
記者:從技術(shù)上講,中國發(fā)展電動汽車的挑戰(zhàn)是什么?
陳清泉:主要是電池。中國有幾百個電池廠,但很多都是低級重復(fù)。國外在整個電池包、電池評價體系方面都下了很多功夫,不少國外的電池廠都到世界上高溫、酷寒的地方做實(shí)驗(yàn),他們對電池安全有更深層次的理解。這就需要我們組建“國家隊(duì)”,加強(qiáng)對電池原材料的研究,比如中科院物理所、中科院化學(xué)所等單位就做了不少工作。
特別是在電池包方面,我們和國外的差距很大,并且還在進(jìn)一步加大。中國的生產(chǎn)、安全標(biāo)準(zhǔn)很多,但大多浮于表面,沒有深層次的標(biāo)準(zhǔn),這方面應(yīng)該有“國家隊(duì)”或者產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟去努力。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟更多的是作為互相收集對方情報的機(jī)構(gòu),不是共同攻克技術(shù)難關(guān)。這說明激勵機(jī)制有問題,不能鼓勵行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
在完善電動汽車的評價體系時,要廣泛收集意見,要鼓勵電動汽車多做數(shù)據(jù)采集,而不是急于把車賣出去。比如,開車去西藏、海南長距離行駛,在考察中收集車輛的相關(guān)數(shù)據(jù),以利于提升電動汽車的性能。
記者:中國已經(jīng)有了很多電動車電池廠,提升電池水平的關(guān)鍵是什么?
陳清泉:現(xiàn)在國內(nèi)有很多電池廠,但真正做動力電池能賺到錢的不多。一些人做動力電池,很大程度上是為了撈政治資本。有些電池廠老板就跟我說,知道做動力電池賺不到錢,但電動車是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),上級評估當(dāng)?shù)卣臅r候,可以拿出來當(dāng)政績。電池廠則是用做手機(jī)電池、平板電池、電腦電池賺來的錢補(bǔ)貼動力電池。
中國的動力電池缺乏創(chuàng)新,很難滿足電動車需求,國內(nèi)車企在技術(shù)創(chuàng)新上無法和韓國的LG、三星[微博]相比,他們有國家支撐,有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)。外國大的企業(yè)、好的產(chǎn)品,都是十幾年、幾十年研發(fā)積累的成果。而中國無論是政府官員、還是企業(yè)家,很多人都急功近利。
目前來看,中國基本上還是跟隨國外,不過也有一些突破,比如復(fù)旦大學(xué)的教授,拓展使用了電解水技術(shù),這個理念來自國外,但他有新突破。在原材料基本跟著外國走的現(xiàn)狀下,需要鼓勵國內(nèi)的科學(xué)家進(jìn)行技術(shù)突破。
現(xiàn)在國內(nèi)有上百個電池廠,單純做電動車電池盈利的不多,有些廠商非常迷茫,不清楚中國未來的電動車市場有多大,也有人預(yù)測說,國內(nèi)電池產(chǎn)能已經(jīng)過剩。當(dāng)務(wù)之急不在電池的數(shù)量,而是要深層次地分析問題,改變粗放式發(fā)展的模式。這就要從政府入手,調(diào)整補(bǔ)貼政策,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。盡快讓經(jīng)濟(jì)型電動汽車上路
記者:面對這樣深層次的問題,你對我國電動汽車的發(fā)展有何建議?
陳清泉:重要的是改變政府官員的理念,不能總是用傳統(tǒng)汽車的眼光來看電動汽車。同時,一切政策和補(bǔ)貼應(yīng)該有助于車企攻克技術(shù)。有些國家電動汽車行業(yè)發(fā)展很好,如韓國、日本,他們的補(bǔ)貼不是太高,但是有較為合理的宏觀政策。
中國有幾百個電池廠商,韓國主要抓住兩三個,如LG、三星,政府鼓勵他們研發(fā)電池材料,鼓勵他們裝備較好的生產(chǎn)設(shè)備。他們早期從日本引進(jìn)更高級別的生產(chǎn)裝備后,不斷學(xué)習(xí)吸收日本技術(shù),在此基礎(chǔ)上研發(fā)新技術(shù)?,F(xiàn)在韓國知道中國的原材料非常便宜,他們一些技術(shù)性不是很強(qiáng)的材料打算要在中國開廠生產(chǎn)。
企業(yè)家、老百姓的理念也要改變。企業(yè)家,特別是民營企業(yè)家,他們用很多精力忽悠政府,獲取政府補(bǔ)貼,而不是把精力放在攻克核心技術(shù)上。這種投機(jī)取巧的觀念要轉(zhuǎn)變。至于老百姓,很多人認(rèn)為汽車是身份的象征,外國最好的跑車來中國參加車展,很快就會賣掉。老百姓的觀念也要轉(zhuǎn)變,要適度消費(fèi),環(huán)保消費(fèi)。
記者:國家應(yīng)該出臺怎樣的政策,才能有效促進(jìn)電動汽車行業(yè)的發(fā)展?
陳清泉:現(xiàn)在的政策比較籠統(tǒng),都是口號性的政策。因?yàn)楦鞑课g爭論不休,意見不一致,只能采取大家都能夠接受的政策,只能是籠統(tǒng)的。希望以后頒布的法規(guī)能夠更加細(xì)化、具體化?,F(xiàn)在尤為迫切的,是讓政府放開經(jīng)濟(jì)型電動車市場,為其發(fā)放牌照,讓其上路。要與中國能源狀況更好結(jié)合
記者:企業(yè)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)是什么?
陳清泉:最大的挑戰(zhàn)還是市場、生存問題。主流車企生產(chǎn)出來的電動汽車沒人買,有的電動車有市場,但得不到政府認(rèn)可。面對困難和挑戰(zhàn),不同性質(zhì)的汽車廠商有不同的態(tài)度。有些主流央企只是做個樣子,確保在車展上有自己的電動汽車型號,而不積極想辦法拓展市場。汽車廠商最關(guān)心的問題應(yīng)該是怎樣才能掌握核心技術(shù),有些央企干脆直接去買。我不反對直接購買技術(shù),不過買了以后要學(xué)韓國,要消化吸收,變成自己的技術(shù)。
主流車企,尤其是央企,應(yīng)該更大程度地解放思想。在營銷模式上一定要“開放”,在政策上鼓勵風(fēng)險資金、私人資金進(jìn)入,而不是完全依靠政府補(bǔ)貼。我對中國電動汽車行業(yè)的預(yù)期是樂觀的,這是由市場需求決定的。現(xiàn)在國內(nèi)電動汽車即將走向產(chǎn)業(yè)化階段,這就產(chǎn)生了利益平衡的問題。實(shí)際上,各種矛盾集中體現(xiàn)在四部委意見不一致,以及央企之間的競爭。不少央企都想在電動汽車行業(yè)分一杯羹,但沒人愿意攻克關(guān)鍵技術(shù),進(jìn)而拉大了和外國的差距。
記者:從長遠(yuǎn)來看未來如何協(xié)調(diào)新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的比例?
陳清泉:電動汽車不能全部擔(dān)任目前汽車所能做到的,要有選擇性地發(fā)展,集中在公交、出租車、短期物流領(lǐng)域。這些車占總量的3%。但消耗的能源、排出的污染物,超過總量的30%。要樹立“三好兩結(jié)合”的理念,即好的產(chǎn)品、好的基礎(chǔ)設(shè)施、好的商業(yè)模式,電動汽車和電網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合。同時,不管是否有政府補(bǔ)貼,都要盡力引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險資金,并由政府協(xié)調(diào)擔(dān)保,目的是要解決成本的問題、方便程度的問題、可靠性的問題。
現(xiàn)在中國工程院正在做這方面的研究,2013年8月啟動了“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目,從中國能源的狀況,考慮怎樣更好地利用新能源,就考慮到了新能源與電動汽車的結(jié)合,這涉及能源的生產(chǎn)與消費(fèi)問題。這個項(xiàng)目到明年1月才能完成。從長遠(yuǎn)來看,傳統(tǒng)汽車不可能全部淘汰,長距離行駛還是需要內(nèi)燃機(jī)車,不過可能不再使用汽油,而是使用天然氣,或者其他新型液體燃料。