圖1. 一般CCER項目開發(fā)流程

因此，模擬銀行運營模式，針對新能源家庭用戶建立“綠碳銀行”，對培育和活躍我國碳交易市場意義重大。第一，無論數(shù)額大小，每年都能獲得CCER的收益，是對新能源家庭用戶清潔生活方式與減排貢獻的榮譽肯定；第二，鼓勵大基數(shù)的CCER持有者參與到碳市場交易，將大大提高市場活躍度；第三，有利于緩解全國碳市場開啟后CCER供不應求的局面。

二、主要建議

1、國家研究制定針對新能源家庭用戶的CCER備案規(guī)程，簡化備案程序，取消項目咨詢費、審定費、核查費等開發(fā)費用（圖2）。

圖2. 微型新能源用戶CCER開發(fā)流程圖

2、國家制定準入和監(jiān)管標準，鼓勵中介機構按照國家新能源家庭用戶CCER備案規(guī)程建立“綠碳銀行”，吸引新能源家庭用戶向“國家統(tǒng)一自愿減排登記簿”登記，并作為市場主體進行碳交易。

3、國家核定新能源家庭用戶CCER標準收益，由新能源家庭用戶在“綠碳銀行”建立個人賬戶，按照每年實際發(fā)電量、用氣量及相關憑據(jù)，申請和被核查后獲得收益。