電動(dòng)車“現(xiàn)行國標(biāo)（1999年標(biāo)準(zhǔn)）”已沿用了16年，其時(shí)速20公里的設(shè)定，讓不少市民覺得有點(diǎn)“過時(shí)”。而在實(shí)際銷售、使用過程中，九成左右的電動(dòng)車都經(jīng)過改裝，已經(jīng)不符合“電動(dòng)車”的國家標(biāo)準(zhǔn)。如此，也為民警執(zhí)法帶來無奈：說是電動(dòng)車吧，超過國家標(biāo)準(zhǔn)了，說是機(jī)動(dòng)車吧，卻又無法上牌。

　　最近，微信朋友圈有一個(gè)消息傳得很火。該消息說的是一位女司機(jī)開車正常行駛時(shí)，一輛小電電闖紅燈撞在了她的車上，雖然車損都不嚴(yán)重，但是，小電電車主卻要求女司機(jī)賠償。女司機(jī)覺得自己按照信號燈行駛，電動(dòng)車違法在先，發(fā)生事故自己原本是受害者，卻被要求賠償對方，這讓女司機(jī)心里很是不爽。她認(rèn)為電動(dòng)車時(shí)速已經(jīng)超過了20公里，重量超過40公斤，因此她要求鑒定該電動(dòng)車，“如果電動(dòng)車超標(biāo)，這起事故就是兩輛機(jī)動(dòng)車之間的事故，電動(dòng)車就該賠償我的損失”。這名女司機(jī)的較真兒，讓當(dāng)天處理交通事故的民警“很凌亂”。而事實(shí)上，像女司機(jī)這樣較真的事兒并不多。在電動(dòng)車“橫行江湖”的今天，稍稍有點(diǎn)兒經(jīng)驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車司機(jī)，都會謹(jǐn)記寧可自己受點(diǎn)兒委屈，也不跟電動(dòng)車較真兒，因?yàn)橐坏C(jī)動(dòng)車和電動(dòng)車發(fā)生了事故，“吃虧”的總是機(jī)動(dòng)車一方。小電電超標(biāo)不是秘密稍微留心的市民們都會發(fā)現(xiàn)，如今在道路上跑的電動(dòng)車，幾乎沒有時(shí)速低于20公里的，個(gè)別路段超個(gè)汽車什么的，也很常見。

　　為此，記者也專門做了個(gè)實(shí)驗(yàn)，在一個(gè)普通路段，一人駕駛機(jī)動(dòng)車輛，以20公里/小時(shí)的速度行駛。另外一人，則分別駕駛隨機(jī)找來的10輛不同品牌的小電電。實(shí)驗(yàn)結(jié)果是，這10輛小電電均分分鐘就把汽車甩在了后面，時(shí)速也全部超過20公里，而其中6輛的速度，則可以輕松達(dá)到50公里/小時(shí)，最高的可以跑到70公里/小時(shí)至80公里/小時(shí)，該速度相當(dāng)于一輛汽車掛在4擋甚至5擋的速度。

　　可想而知，這些披著電動(dòng)車外衣的交通工具，其實(shí)，速度不比汽車遜色，叫它們機(jī)動(dòng)車，它們也“承受”得起。

　　2014年和2015年，鄭州市交巡警部門曾多次對闖紅燈、逆行、上橋等違法的電動(dòng)車進(jìn)行治理，但在治理過程中，因?yàn)檐囕v的所屬范疇難以界定，讓警方在對這些違法車輛進(jìn)行處罰時(shí)也很為難。身份難定不利查處“很多小電電在出廠的時(shí)候，設(shè)計(jì)時(shí)速以及重量，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，在它們出廠的時(shí)候，已經(jīng)屬于機(jī)動(dòng)車范疇了，而且這個(gè)群體很龐大。”鄭州市交巡警四大隊(duì)警官高磊說。近年來，小電電以其經(jīng)濟(jì)、輕便、環(huán)保、節(jié)能和低碳等優(yōu)點(diǎn)，為普通工薪階層出行提供了方便。在當(dāng)下“汽車太貴買不起、自行車太累不想騎、公交車人太多不想擠”以及越來越多城市“禁摩”的現(xiàn)實(shí)背景下，選擇小電電，無疑是最劃算最實(shí)用的。

　　在曾經(jīng)多次的對小電電查處過程中，民警時(shí)常也因其身份問題而感到糾結(jié)，而一些小電電車主甚至也拿這個(gè)模棱兩可的交通工具“為難”警察。高磊稱，長期以來，小電電行駛在非機(jī)動(dòng)車道，速度高于自行車，很容易發(fā)生交通事故，而因?yàn)樯矸莸膯栴}，發(fā)生事故后，對于事故的認(rèn)定也很難處理。雖然電動(dòng)車行業(yè)在中國從誕生發(fā)展到今天，時(shí)間并不長，可它已經(jīng)擁有了一個(gè)足夠龐大的市場和發(fā)展空間。網(wǎng)友“走失的丟丟豬”認(rèn)為，現(xiàn)在城市交通越來越擁擠，如果不能夠解決小電電的問題，今后無論是在交通秩序還是交通安全方面，都會起到負(fù)面作用，給這個(gè)原本就不輕松的城市道路增添負(fù)擔(dān)。

　　法律法規(guī)缺位帶來尷尬

　　河南春屹律師事務(wù)所主任張少春分析認(rèn)為，近十年來，有關(guān)“電動(dòng)車是否應(yīng)當(dāng)上牌”“是否應(yīng)當(dāng)禁止電動(dòng)車上路”等一系列討論和爭議，在全國各地時(shí)有發(fā)生，但迄今為止仍未有統(tǒng)一結(jié)論，不過經(jīng)過一次次討論，事件本身已經(jīng)很清楚。

　　首先，要肯定電動(dòng)車的積極一面。

　　作為綠色環(huán)保車型，憑借小巧快捷，給居民生活提供極大便利，電動(dòng)車的普及也許未來屬于大勢所趨。其次，必須看到電動(dòng)車的負(fù)面因素。之所以廣州等地屢有禁止電動(dòng)車上路的政府文件出臺，其根源主要在于，由于技術(shù)不成熟、車型過大、車速過快等因素，直接導(dǎo)致安全狀況堪憂、交通事故頻發(fā)，且因此所引發(fā)的交通事故逐年上升，嚴(yán)重影響交通安全和道路通行效率，成為一大安全隱患。再次，法律法規(guī)缺位是導(dǎo)致電動(dòng)車處于尷尬位置的另一主因。雖然電動(dòng)車有了“時(shí)速超過20公里、重量超過40公斤就屬于機(jī)動(dòng)車”的準(zhǔn)國標(biāo)，《道路交通安全法》明確規(guī)定，“國家對機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記管理制度，機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛”。

　　但現(xiàn)實(shí)是，由于電動(dòng)車的特殊性，絕大部分省市不給電動(dòng)車上牌，原因很簡單，駕駛機(jī)動(dòng)車上路行駛必須持有相應(yīng)的駕駛證，并懸掛車輛號牌，目前電動(dòng)車類型大多不在全國機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品公告系統(tǒng)目錄內(nèi)，不符合報(bào)牌的條件，故無法取得車輛號牌上路行駛。除此之外，包括公安部等國務(wù)院有關(guān)職能部門并未出臺部門規(guī)章或統(tǒng)一規(guī)定，這直接導(dǎo)致各省市各行其是、各自為政，根據(jù)各地情況出臺不同規(guī)定，有的禁止，有的默許，有的隨意。

　　從法律角度來分析，由地方政府出臺禁止電動(dòng)車上路的政府規(guī)章符合行政法律程序規(guī)定；除數(shù)百萬輛沒有駕駛證件、不上牌照的電動(dòng)車在城市高速穿梭，使交通事故劇增之外，眾多逃逸或無法查實(shí)的交通案件也越來越多，這些法律后果都需要深思。張少春認(rèn)為，成都的“上牌上路”模式值得各地借鑒，呼吁了這么多年，終于開始探索給電動(dòng)車上牌發(fā)證統(tǒng)一管理了，對電動(dòng)車擁有者來說是好事?！笆鑼?dǎo)”肯定比“禁止”更利于行政管理和公眾接受，畢竟現(xiàn)在很多家庭都擁有一輛小電電，行政管理也要更加人性化，也要考慮大眾利益。