工業(yè)和信息化部科技司6月16日發(fā)布的消息顯示,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,工業(yè)和信息化部已組織完成《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》等2項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。在標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布之前,為進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn),現(xiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿及編制說(shuō)明予以公示,截止日期2022年7月16日。
附件信息顯示,《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》是GB/T36944-2018標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》的一個(gè)配件標(biāo)準(zhǔn),以其為基礎(chǔ),選取安全要求項(xiàng)目,增加防火阻燃的內(nèi)容。
充分遵循以發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)GB17761-2018中關(guān)于充電器的條款要求,考慮電動(dòng)自行車電氣安全標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批),GB4706.1-2005等標(biāo)準(zhǔn)的要求。行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品能夠平穩(wěn)過(guò)渡,為行業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn),提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境逐步提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,特別是提供防火阻燃的等級(jí)和水平。
本標(biāo)準(zhǔn)起草重點(diǎn)要解決的問(wèn)題:產(chǎn)品安全、防火阻燃、統(tǒng)一接口。
產(chǎn)品安全:在GB/T36944-2018《電動(dòng)自行車用充電器技術(shù)要求》的基礎(chǔ)上聚焦安全問(wèn)題,統(tǒng)一和強(qiáng)化安全性項(xiàng)目。
防火阻燃:在GB/T36944-2018起草時(shí),由于歷史原因,主要考慮了電氣安全,沒(méi)有考慮無(wú)人值守、阻燃及防火安全。充電器強(qiáng)標(biāo)將強(qiáng)化無(wú)人值守、阻燃及防火安全。
統(tǒng)一接口和通訊協(xié)議:目前充電器生產(chǎn)企業(yè)要生產(chǎn)幾十種輸出插頭滿足不同的電動(dòng)自行車整車企業(yè),造成資源的浪費(fèi),給消費(fèi)者互換帶來(lái)麻煩。個(gè)別生產(chǎn)廠為了迎合市場(chǎng),設(shè)計(jì)出不安全的通用插座,甚至與220V系統(tǒng)互插,造成了極大安全隱患。
此外,在電動(dòng)自行車安全方面,還有一項(xiàng)即將執(zhí)行的政策值得關(guān)注:據(jù)應(yīng)急管理部公布的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,從2021年8月1日開(kāi)始,在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電,拒不改正的,將對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款;對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。
該規(guī)定還鼓勵(lì)在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動(dòng)自行車集中存放和充電的場(chǎng)所。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動(dòng)斷電功能。
另?yè)?jù)研究機(jī)構(gòu)EVTank、伊維經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合中國(guó)電池產(chǎn)業(yè)研究院共同發(fā)布的《中國(guó)電動(dòng)兩輪車行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)(2022年)》顯示,2021年,中國(guó)電動(dòng)兩輪車總體產(chǎn)量達(dá)到5443萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)12.6%,增長(zhǎng)幅度較2020年出現(xiàn)較大幅度的下滑。其中電動(dòng)摩托車產(chǎn)量為251萬(wàn)輛,同比增長(zhǎng)21.3%,電動(dòng)輕便摩托車產(chǎn)量為64萬(wàn)輛,同比下滑41.6%。
白皮書(shū)分析稱,2021年中國(guó)電動(dòng)兩輪車產(chǎn)量增速不及預(yù)期的原因主要包括:(1)2021年共享電動(dòng)兩輪車的投放遭遇政策阻力開(kāi)始收緊,美團(tuán)和滴滴等運(yùn)營(yíng)商放緩甚至停止投放共享電動(dòng)車;(2)國(guó)內(nèi)部分地區(qū)推行新國(guó)標(biāo)政策緩慢,大部分城市均推遲1-2年執(zhí)行,導(dǎo)致非國(guó)標(biāo)車的替換放緩。即便是兩大不利因素對(duì)2021年的中國(guó)電動(dòng)兩輪車產(chǎn)生了較大的影響,2021年中國(guó)電動(dòng)兩輪車的出口市場(chǎng)依然強(qiáng)勁,同比大幅增長(zhǎng)27.5%。
應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的2021年全國(guó)消防救援隊(duì)伍接處警與火災(zāi)情況數(shù)據(jù)顯示,去年全國(guó)共接報(bào)電動(dòng)自行車及其電池故障引發(fā)的火災(zāi)近1.8萬(wàn)起、死亡57人。由于不少電動(dòng)自行車火災(zāi)未引發(fā)周邊物品燃燒,當(dāng)事人多數(shù)不報(bào)警,此數(shù)據(jù)可能與實(shí)際數(shù)據(jù)相差較大。目前,電動(dòng)自行車保有量龐大,群眾使用較多,快遞外賣群體高頻次使用,“人車同屋”、在通道走道充電停放等違規(guī)行為仍比較普遍,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)仍將長(zhǎng)期影響群眾消防安全。
來(lái)自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的另一組數(shù)據(jù)顯示,4月24日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通報(bào)了2021年道路交通產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況,本次跟蹤抽查到上次抽查不合格企業(yè)39家,有8家企業(yè)本次抽查仍不合格,31家企業(yè)合格。其中,電動(dòng)自行車抽查不合格率為24.8%。本次抽查電動(dòng)自行車重點(diǎn)對(duì)車速限值,制動(dòng)性能,整車質(zhì)量,結(jié)構(gòu),車速提示音,淋水涉水性能,反射器、照明和鳴號(hào)裝置,電氣裝置,充電器與蓄電池,防火性能等10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。除制動(dòng)性能外,其他項(xiàng)目均發(fā)現(xiàn)不合格。經(jīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)分析,不合格的主要原因:一是生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制不嚴(yán),存在車速超標(biāo)準(zhǔn)要求,無(wú)提示音,少裝、錯(cuò)裝零部件等問(wèn)題;二是銷售企業(yè)沒(méi)有按照車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證備案參數(shù)裝配部件,存在隨意改變車輛部件及結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車保有量已超3億輛,但由于產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊,發(fā)生充電起火的事故較多,由此帶來(lái)的人身財(cái)產(chǎn)安全、道路安全、消防安全等挑戰(zhàn)加劇,亟待加強(qiáng)相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)、改進(jìn)和管理。