據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年1-5月，廣東省出口太陽能電池419.9萬個(gè),比去年同期(下同)減少3%；價(jià)值7.9億元人民幣,增長13.7%；平均價(jià)格為每個(gè)188.5元人民幣,上漲17.1%。

一、2014年1-5月廣東太陽能電池出口的主要特點(diǎn)

(一)月度出口波動(dòng)較大。今年以來,廣東省太陽能電池出口月度波動(dòng)較大。1、2月出口同比均呈現(xiàn)10%以上減少,3、4月出口同比則大幅回升,分別增加1倍和44.6%。5月當(dāng)月,出口80.9萬個(gè),同比下降17.8%,環(huán)比下降22.1%,出口平均價(jià)格為每個(gè)212.6原,同比上漲56.1%,環(huán)比上漲14.3%。

(二)民營企業(yè)出口超6成。1-5月,廣東民營企業(yè)出口太陽能電池285.9萬個(gè),減少4.8%,占同期廣東太陽能電池出口總量的(下同)68.1%;外商投資企業(yè)出口89.2萬個(gè),增加12.5%,占21.2%。同期,國有企業(yè)出口44.8萬個(gè),減少15.6%,占10.7%。

(三)一般貿(mào)易出口占主導(dǎo)地位。1-5月,廣東以一般貿(mào)易方式出口太陽能電池314.7萬個(gè),減少3.4%,占74.9%;以加工貿(mào)易方式出口59萬個(gè),減少1.1%,占14.1%。同期,以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域方式出口46萬個(gè),減少2.5%,占11%。

(四)印度、香港、韓國、巴基斯坦和美國為前五大出口市場(chǎng),對(duì)韓國、巴基斯坦出口激增。1-5月,廣東對(duì)印度出口太陽能電池91.4萬個(gè),增加37%;對(duì)香港出口70萬個(gè),減少59.4%;對(duì)美國出口33.7萬個(gè),增加6.2%。同期,對(duì)韓國、巴基斯坦分別出口58.6萬個(gè)和37.5萬個(gè),分別增加2.4倍和3倍;對(duì)上述五大市場(chǎng)出口占廣東省太陽能電池出口總量69.3%。

二、當(dāng)前太陽能電池行業(yè)發(fā)展值得關(guān)注的問題和相關(guān)建議

(一)“雙反”調(diào)查愈演愈烈,貿(mào)易保護(hù)主義影響光伏產(chǎn)品出口。美國商務(wù)部6月3日發(fā)布對(duì)我國光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查的反補(bǔ)貼初裁,初步認(rèn)定中國出口到美國的晶體硅光伏產(chǎn)品獲得超額政府補(bǔ)貼,補(bǔ)貼幅度為18.56%至35.21%,這已是美國對(duì)中國光伏產(chǎn)品發(fā)起第二次雙反調(diào)查。聲明稱,基于補(bǔ)貼幅度的初裁結(jié)果,美國商務(wù)部將通知美國海關(guān)對(duì)中國出口的上述產(chǎn)品征收相應(yīng)的保證金。18.56%至35.21%的補(bǔ)貼幅度,平均稅率高達(dá)26.89%,這一水平已經(jīng)遠(yuǎn)高于2012年美國對(duì)我國晶體硅光伏電池征收的14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。此外,從今年5月14日開始,澳大利亞反傾銷委員會(huì)對(duì)我國的光伏產(chǎn)品發(fā)起了反傾銷調(diào)查;歐洲太陽能制造商聯(lián)盟EUProSun向歐盟執(zhí)行委員會(huì)遞狀,控告中國光伏企業(yè)低于去年議定的最低價(jià)格向歐洲輸出太陽能面板,下一步不排除引發(fā)歐盟啟動(dòng)新一輪對(duì)華光伏產(chǎn)品的雙反調(diào)查。主要出口市場(chǎng)國家的貿(mào)易保護(hù)主義盛行或?qū)?duì)我國光伏產(chǎn)品出口產(chǎn)生較大影響。

(二)產(chǎn)能擴(kuò)張難以掩蓋行業(yè)短板,我國光伏行業(yè)或?qū)⒚媾R深度調(diào)整。目前國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)存在三塊短板:一是材料、裝備等關(guān)鍵技術(shù)與國外先進(jìn)水平尚存差距,基礎(chǔ)研究有待加強(qiáng);二是資金支持及政策扶持過于偏重應(yīng)用環(huán)節(jié),對(duì)制造業(yè)研發(fā)及技術(shù)改造支持不足;三是發(fā)電并網(wǎng)等有關(guān)政策仍有待細(xì)化落實(shí)。此外,近期太陽能產(chǎn)業(yè)又顯現(xiàn)出產(chǎn)能擴(kuò)張跡象,天合光能、晶科能源控股、英利綠色能源控股和阿特斯等公司均進(jìn)行了產(chǎn)能擴(kuò)張。在行業(yè)短板尚未解決的前提下盲目擴(kuò)張產(chǎn)能,容易造成新一輪的產(chǎn)能過剩情況出現(xiàn)。

(三)中國光伏出口轉(zhuǎn)向亞洲市場(chǎng)。近年來歐美國家不斷針對(duì)我國光伏產(chǎn)品采取貿(mào)易保護(hù)行動(dòng),深深地影響了我國光伏產(chǎn)品的出口格局,不少國內(nèi)光伏企業(yè)將注意力轉(zhuǎn)移到亞洲市場(chǎng)和新興市場(chǎng),亞洲已取代歐洲成為我國第一大光伏出口市場(chǎng)。 2013年全年中國光伏出口總額同比減少了18%,約123億美元。其中,亞洲占45%,比重較往年大幅提高,傳統(tǒng)第一大出口地區(qū)歐洲則從原來的65%-70%降至37%。此外,北美約占15%-18%,澳大利亞約占5%。今年一季度,亞洲比重增加歐洲比重減少的趨勢(shì)進(jìn)一步凸顯。我國光伏產(chǎn)品出口總額約35億美元,其中約20億美元出口到亞洲,比重從45%進(jìn)一步增至55.6%,歐洲的比重則進(jìn)一步縮減至不到20%。