點評：《管理規(guī)定》是本年度最重要的產(chǎn)業(yè)政策之一。該政策最大特點是強調(diào)自主研發(fā)能力、制造能力、售后體系等，表面上門檻放開，事實上準(zhǔn)入門檻很高。按照國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司調(diào)研員吳衛(wèi)的說法，該政策的出臺不是鼓勵企業(yè)進入該行業(yè)，更重要的是提醒企業(yè)不要盲目進入。

鋰電池生產(chǎn)設(shè)門檻

9月6日，工信部發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》）。《規(guī)范條件》要求企業(yè)電池年產(chǎn)能不低于1億瓦時；正極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；負(fù)極材料年產(chǎn)能不低于2000噸；隔膜年產(chǎn)能不低于2000萬平方米；　電解液年產(chǎn)能不低于2000噸，電解質(zhì)產(chǎn)能不低于500噸。企業(yè)申報時上一年實際產(chǎn)量不低于實際產(chǎn)能的50%。

點評：相比工信部在《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定鋰離子動力蓄電池單體生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能不低于2億瓦時的要求，《規(guī)范條件》相對較低，這樣能有效防止部分企業(yè)一窩蜂發(fā)展汽車動力蓄電池，為儲能和消費型鋰離子電池保留了空間。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策對產(chǎn)品的質(zhì)量進行了規(guī)定，不僅把控新進入的企業(yè)，還要求現(xiàn)有未達標(biāo)的企業(yè)進行整改，這樣能從根源上避免質(zhì)量較低的產(chǎn)品擾亂市場。

充電設(shè)施目標(biāo)明確

10月9日，《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》(以下簡稱《發(fā)展指南》)發(fā)布?！栋l(fā)展指南》指出，根據(jù)需求預(yù)測結(jié)果,按照適度超前原則明確充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。到2020年,新增集中式充換電站超過1.2萬座,分散式充電樁超過480萬個,以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

點評：《發(fā)展指南》是今年新能源汽車發(fā)展進程中另一里程碑式的重要政策。國家能源局電力司副司長童光毅表示，稱之為“發(fā)展指南”說明其為指導(dǎo)性質(zhì)而非硬性要求，各省市可以根據(jù)自身發(fā)展情況在具體數(shù)字上進行適度調(diào)整，并結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃制定出充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。不過，童光毅指出，《發(fā)展指南》對規(guī)劃出臺時間提出了具體要求，即在2016年3月底之前發(fā)布相應(yīng)的專項規(guī)劃，并出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理辦法。