低速電動(dòng)汽車(chē)以其適合人群廣泛、性價(jià)比高等特性，迅速打入到二三線城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各大小型市場(chǎng)。但是低速電動(dòng)汽車(chē)一直受制于“身 份”問(wèn)題，未能在全國(guó)得以大面積普及。而在山東、江蘇、廣東等省對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)亮起綠燈的地方，市場(chǎng)表現(xiàn)尤為突出，這與當(dāng)?shù)爻雠_(tái)低速電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)政策有著 密切關(guān)系。還有些省市的相關(guān)政策仍不健全，缺乏相應(yīng)的管理。下面我們一起看看低速電動(dòng)汽車(chē)在這些地方究竟待遇如何？

地方政策支持 低速電動(dòng)汽車(chē)“身份”合法化

山東省早在2009年就起草了《山東省低速電動(dòng)車(chē)管理辦法（試行）》，明確低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)管理部門(mén)和管理內(nèi)容、低速電動(dòng)車(chē)認(rèn)定規(guī)范、技術(shù)要求、低速電動(dòng)車(chē)交通管 理部門(mén)和管理規(guī)定等。山東省如德州、聊城等地都出臺(tái)了低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法，保證了當(dāng)?shù)氐退匐妱?dòng)汽車(chē)的快速發(fā)展。山東省對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)扶持力度最早，全國(guó) 第一個(gè)地方管理?xiàng)l例、全國(guó)最早的試點(diǎn)城市、全國(guó)第一家行業(yè)技術(shù)地方聯(lián)盟、全國(guó)第一部行業(yè)技術(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全都從這里面世。

河北省邢臺(tái)市在 今年出臺(tái)了《低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法（試行）》，對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)進(jìn)行規(guī)范管理。規(guī)定低速電動(dòng)汽車(chē)的道路交通管理參照?qǐng)?zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)的管理規(guī)定。以鉛酸電池或鋰電 池等為驅(qū)動(dòng)電源，由電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)，最高車(chē)速不超過(guò)60km/h，符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的乘用、貨運(yùn)等四輪電動(dòng)驅(qū)動(dòng)車(chē)輛，參照機(jī)動(dòng)車(chē)管理辦法進(jìn)行登記，經(jīng) 公安交通管理部門(mén)登記上牌后方可上路行駛。低速電動(dòng)汽車(chē)的駕駛?cè)藨?yīng)取得C3(含C3)以上駕駛證后，方可允許在本市一級(jí)及以下公路（包括城市道路）機(jī)動(dòng)車(chē) 道內(nèi)行駛。

今年3月份，廣東省發(fā)改委對(duì)外發(fā)布《廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃(2013-2020年)》。廣東省此舉是對(duì)生存尷尬的低速電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)一次“名分”上的肯定，同時(shí)也明確提出：“支持鉛酸動(dòng)力電池技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng) 在材料、結(jié)構(gòu)及工藝上取得突破性進(jìn)展”，“考慮特殊地域使用特殊牌照”等內(nèi)容，這對(duì)于長(zhǎng)期受“打壓”的低速電動(dòng)車(chē)企來(lái)說(shuō)無(wú)疑是“揚(yáng)眉吐氣”的時(shí)刻。

江蘇省發(fā)布的《低速電動(dòng)汽車(chē)通用技 術(shù)條件》界定了低速電動(dòng)汽車(chē)的述語(yǔ)和定義，提出了一般要求、基本性要求、安全與環(huán)保要求、可靠性要求等技術(shù)要求。江蘇省出臺(tái)該聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)屬首例，為加 強(qiáng)低速電動(dòng)汽車(chē)的行業(yè)自律，提高低速電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能，引導(dǎo)和規(guī)范整車(chē)及配套企業(yè)健康發(fā)展，奠定了良好的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)。

湖北省襄陽(yáng)市政府發(fā)布了發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)管理辦法的征求意見(jiàn)稿，在《襄陽(yáng)市低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法》中，襄陽(yáng)市政府稱低速電動(dòng)汽車(chē)采用的電池可以是鉛酸電池，也可以是鋰離子電池或燃料電池。

低速電動(dòng)汽車(chē)“無(wú)名分” 產(chǎn)業(yè)聚集顯優(yōu)勢(shì)

河南作為全國(guó)人口第一大省，農(nóng)村人口多，大部分農(nóng)民已走向富裕，中小城市數(shù)量很大，形成了低速電動(dòng)汽車(chē)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。充分表明，河南已經(jīng)具備了優(yōu)先發(fā) 展低速電動(dòng)汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)。由于開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的低速電動(dòng)轎車(chē)，具有外形美觀、行駛速度慢、價(jià)格低廉、操作方便、性能穩(wěn)定、使用費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，深受市場(chǎng)歡迎，符合歐美國(guó)家產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)批量出口海外市場(chǎng)。

作為全國(guó)汽車(chē)配件的集散地和全國(guó)最大的汽摩生產(chǎn)基地，河北省具有發(fā)展低速電動(dòng)汽車(chē)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但由于河北省政府并沒(méi)有把汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)極以及企業(yè)資質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致汽車(chē)企業(yè)雖然眾多，但真正占領(lǐng)市場(chǎng)的只有幾大品牌企業(yè)。

浙江是我國(guó)最早生產(chǎn)電動(dòng)自行車(chē)的省份，也是汽車(chē)零配件大省，低速電動(dòng)車(chē)發(fā)展起步較早，生產(chǎn)企業(yè)較多，但大多以歐盟和日本的低速電動(dòng)汽車(chē)為生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品也主要出口歐美、日本及東南亞。浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是我國(guó)機(jī)電、汽車(chē)零配件產(chǎn)品的出口大省，所生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē)成本相對(duì)較低，在核心技術(shù)上的引進(jìn)研發(fā)上一定也占有優(yōu)勢(shì)。

以上述各地政策可以看出，低速電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展與國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、市場(chǎng)需求密不可分，當(dāng)然如果三者雙管齊下，效果更為突出。目前從全國(guó)來(lái)看，山東低速電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展最為亮眼，這與山東全部占據(jù)了上述三種發(fā)展條件有著密切的關(guān)系。

各界對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)無(wú)休止的爭(zhēng)議擋不住旺盛的市場(chǎng)需求。目前，在許多省市，缺少資質(zhì)的低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量迅猛增加，這種企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)汽車(chē) 技術(shù)水平較低，安全性能較差，一旦大面積推廣，恐對(duì)城市交通秩序產(chǎn)生巨大沖擊。也有一些專家持不同的觀點(diǎn)：“裝配鉛酸電池的低速電動(dòng)汽車(chē)價(jià)格低廉、低碳環(huán) 保，更容易被消費(fèi)者接受”，“目前低速電動(dòng)汽車(chē)成熟度正在提升，今天的"低端"就是為明天的"高端"做準(zhǔn)備”。

有專家說(shuō)“政府或者行業(yè) 讓低速電動(dòng)汽車(chē)怎么樣發(fā)展就怎么樣發(fā)展”，此話未必可行。正確的市場(chǎng)規(guī)律應(yīng)是“市場(chǎng)需求低速電動(dòng)汽車(chē)怎么發(fā)展，然后行業(yè)和政府就應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求因勢(shì)利 導(dǎo)，才能讓低速電動(dòng)汽車(chē)順利發(fā)展。當(dāng)然低速電動(dòng)汽車(chē)政策未能在全國(guó)范圍內(nèi)得到支持，也在一定程度上阻礙了低速電動(dòng)汽車(chē)的前進(jìn)的腳步，目前低速電動(dòng)汽車(chē)仍需 亟待解決技術(shù)、環(huán)保等問(wèn)題，才能在未來(lái)贏得國(guó)家的認(rèn)可。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，與其放任自流，不如從現(xiàn)在開(kāi)始，盡快出臺(tái)低速電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，抓好產(chǎn) 業(yè)規(guī)范和上路監(jiān)管，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。