從12月16日零時(shí)起,天津在全市實(shí)行小客車總量調(diào)控管理,即俗稱的“限牌令”,成為繼北京、上海、廣州、石家莊、貴陽(yáng)之后,中國(guó)第六個(gè)實(shí)施機(jī)動(dòng)車“限牌令”的城市。
2013年以來(lái)隨著汽車銷售量的進(jìn)一步增長(zhǎng),大中城市的交通擁堵、停車難、空氣污染嚴(yán)重等問(wèn)題進(jìn)一步激化,已經(jīng)到各地方政府難以忍受的程度,申報(bào)機(jī)動(dòng)車總量控制的城市越來(lái)越多。
在這六個(gè)城市當(dāng)中,有三個(gè)城市有明確的鼓勵(lì)新能源汽車購(gòu)買的上牌政策。天津正在研究,貴陽(yáng)和石家莊暫未出臺(tái)新能源汽車的單獨(dú)政策,但如果它們進(jìn)入推廣應(yīng)用城市,也可以期待。限購(gòu)政策可能蔓延到更多城市,隨著城市汽車上牌越來(lái)越難,或者牌照拍賣價(jià)格走高,受到優(yōu)待的新能源汽車將因此受到更多關(guān)注。在上海,由于汽車牌照拍賣價(jià)格不斷走高,今年10月已經(jīng)突破8萬(wàn)元大關(guān),因此能夠免費(fèi)上牌的新能源汽車逐漸受到市場(chǎng)關(guān)注,加上來(lái)自國(guó)家和地方的雙重補(bǔ)貼,這會(huì)促使消費(fèi)者考慮購(gòu)買新能源車作為日常代步用車。這樣限購(gòu)政策將倒逼新能源汽車市場(chǎng)升溫。
城市發(fā)布時(shí)間調(diào)控方式普通車牌發(fā)放方式新能源車牌獲取方式
天津2013年12月15日限購(gòu)+限行搖號(hào)+競(jìng)拍正在研究中
北京2013年11月28日限購(gòu)+限行搖號(hào)單獨(dú)搖號(hào)
貴陽(yáng)2013年7月11日限購(gòu)搖號(hào)未出臺(tái)辦法
廣州2012年6月26日限購(gòu)競(jìng)拍+搖號(hào)免費(fèi)
石家莊2013年6月18日限購(gòu)+限行——未出臺(tái)辦法
上海1994年起限購(gòu)競(jìng)拍免費(fèi)
天津:新能源汽車購(gòu)車辦法正在研究
天津市政府2013年12月15日宣布實(shí)行小客車總量調(diào)控管理以及實(shí)施機(jī)動(dòng)車限行交通管理措施,也就是“限購(gòu)+限行”。從2013年12月16日零時(shí)起,在天津市實(shí)行小客車增量配額指標(biāo)管理,增量指標(biāo)必須通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式取得。
2014年3月1日起,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時(shí)至9時(shí)和14時(shí)至19時(shí),禁止外埠牌照機(jī)動(dòng)車在天津市外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路通行。
此外,2014年3月1日至2015年1月10日,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時(shí)至19時(shí),天津市及外埠牌照機(jī)動(dòng)車在外環(huán)線(不含)以內(nèi)道路實(shí)施按照車牌尾號(hào)區(qū)域限行交通管理措施,按照車輛尾號(hào),區(qū)域限行的機(jī)動(dòng)車車牌尾號(hào)分為5組,定期輪換限行。
天津市副市長(zhǎng)尹海林在參加央視《中國(guó)政策論壇》節(jié)目時(shí)表示,天津市將加大新能源汽車的使用。至于限購(gòu)后發(fā)放車牌是搖號(hào)還是拍賣,目前還在研究。
北京:新能源汽車單獨(dú)搖號(hào)
2013年11月28日北京市交通委等14個(gè)單位聯(lián)合發(fā)布《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》,2014年1月1日起實(shí)施。根據(jù)細(xì)則,從明年起至2017年四年間,北京增量小客車指標(biāo)額度共60萬(wàn)個(gè)。年度配置指標(biāo)總量從24萬(wàn)減少至15萬(wàn)個(gè),從而使機(jī)動(dòng)車保有量到2017年底不超過(guò)600萬(wàn)輛。
細(xì)則明確,將根據(jù)個(gè)人參加搖號(hào)的累計(jì)次數(shù)設(shè)置階梯中簽率且搖號(hào)每?jī)稍屡e行一次。
在指標(biāo)結(jié)構(gòu)構(gòu)成上,增加示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)類別并逐年增加所占比例。60萬(wàn)個(gè)增量小客車指標(biāo)額度中,43萬(wàn)個(gè)是普通小客車指標(biāo),17萬(wàn)個(gè)是北京市示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。
這17萬(wàn)個(gè)示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)不會(huì)平均分配到今后四年中,而是按照2萬(wàn)、3萬(wàn)、6萬(wàn)、6萬(wàn)的漸進(jìn)式發(fā)展。其中,個(gè)人和單位(包括營(yíng)運(yùn)車)各占50%。
根據(jù)《細(xì)則》,示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)單設(shè)搖號(hào)池,申請(qǐng)條件與普通指標(biāo)條件一致。若申請(qǐng)數(shù)量少于當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額,將直接配置。若申請(qǐng)數(shù)量超過(guò)當(dāng)期示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)配額,則搖號(hào)配置。
貴陽(yáng):新能源汽車暫未出臺(tái)辦法
2013年7月11日,貴陽(yáng)市出臺(tái)《貴陽(yáng)市小客車專段號(hào)牌核發(fā)管理暫行規(guī)定》,根據(jù)《暫行規(guī)定》要求,自7月12日起,新登記的小客車將實(shí)行新號(hào)牌核發(fā)規(guī)定。新號(hào)牌分兩類,第一類是小型客車專段號(hào)牌,準(zhǔn)許駛?cè)胨械缆?,該類?hào)牌實(shí)行配額管理制度,每月2000輛;第二類是普通號(hào)牌,禁止駛?cè)胍画h(huán)路(含一環(huán)路)以內(nèi)道路,核發(fā)數(shù)量不受限制。
小客車專段號(hào)牌配置指標(biāo)由市公安交通管理部門組織實(shí)施,以搖號(hào)方式無(wú)償分配,專段號(hào)牌指標(biāo)僅限申請(qǐng)人本人使用,不得轉(zhuǎn)讓。單位和個(gè)人在每月1日-10日申請(qǐng)專段號(hào)牌,在指定網(wǎng)站上公布參與搖號(hào)的有效編碼。在公證機(jī)構(gòu)的公證下,每月25日進(jìn)行搖號(hào),并將結(jié)果在網(wǎng)上予以公布。
廣州:新能源汽車直接申領(lǐng)購(gòu)車指標(biāo)
2012年6月26日,廣州公布了《廣州市中小客車總量調(diào)控管理辦法》,12萬(wàn)輛配額車輛將采用有償競(jìng)拍和無(wú)償搖號(hào)模式分配,并各占一半的比例。新版限牌令從2013年7月1日起正式實(shí)施。
《辦法》規(guī)定“單位和個(gè)人需要新增新能源車的,可以直接申領(lǐng)其他指標(biāo)?!薄皢挝缓蛡€(gè)人自本辦法生效之日起購(gòu)置節(jié)能車或者新能源車的,在本市辦理車輛注冊(cè)登記后,市本級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,具體按照市財(cái)政部門制定的補(bǔ)貼辦法執(zhí)行?!?
石家莊:新能源汽車暫未出臺(tái)辦法
2013年6月18日,石家莊市政府出臺(tái)《石家莊市大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2013——2017年)》,對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)施限行、限購(gòu)。根據(jù)《實(shí)施方案》規(guī)定,自2013年起限制家庭購(gòu)買第三輛個(gè)人用小客車,自2014年市區(qū)內(nèi)實(shí)行機(jī)動(dòng)車單、雙號(hào)限行。按照上述《實(shí)施方案》,石家莊機(jī)動(dòng)車保有量到2013年底控制在190萬(wàn)輛以內(nèi);到2015年底控制在210萬(wàn)輛以內(nèi);到2017年底控制在230萬(wàn)輛以內(nèi)。自2013年開(kāi)始,石家莊市每年新增機(jī)動(dòng)車控制在10萬(wàn)輛以內(nèi);自2015年起,每年小客車增量配額為9萬(wàn)輛,按照每月7500輛進(jìn)行配置。
上海:新能源汽車免費(fèi)上牌
從1994年起,上海一直實(shí)施“牌照拍賣”政策,即每個(gè)月發(fā)放一定數(shù)量的汽車牌照,消費(fèi)者通過(guò)拍賣方式獲得。私車牌照行情不斷看漲,今年10月份的平均成交價(jià)突破8萬(wàn)元,一張小小的上海車牌被戲稱為“世界最貴的鐵皮”。
上海市機(jī)動(dòng)車額度管理辦公室決定,2014年上海將試行一次性公布機(jī)動(dòng)車額度年度投放總量10萬(wàn)張左右和選擇72600元最低“警示價(jià)”措施,并實(shí)施個(gè)人、單位機(jī)動(dòng)車額度分場(chǎng)投標(biāo)拍賣。
2012年底,上海市政府公布《鼓勵(lì)私人購(gòu)買和使用新能源汽車試點(diǎn)實(shí)施暫行辦法》,確定為符合要求的新能源汽車免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。