駐馬店，位于河南省中南部，古為交通要沖，因古代官府在此設(shè)立驛站而得名，素有“豫州之腹地，天下之最中”之稱。

與過去的美譽(yù)相比，駐馬店在現(xiàn)代城市發(fā)展史上表現(xiàn)并不“光彩”。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局公開數(shù)據(jù)顯示，2012年駐馬店GDP為 1386.96億元，位列河南省18個(gè)地級(jí)市中的倒數(shù)第6，為該市有史以來的最好成績(jī)。有學(xué)術(shù)界人士指出，駐馬店由驛站發(fā)展成為城市，但是卻沒有融入城市。

縱觀駐馬店經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，原駐馬店市長(zhǎng)劉國(guó)慶感觸很深：“落后，我們必須承認(rèn)，但是不甘落后，要有趕超別人的決心，千方百計(jì)加快發(fā)展。”

在當(dāng)今全國(guó)各個(gè)城市都在創(chuàng)造屬于自己的發(fā)展速度時(shí)，似乎駐馬店有著有一種“等不起、坐不住”的感覺，亟需一張屬于一張自己的城市新名片。

“新能源汽車進(jìn)駐駐馬店，是駐馬店2012年第一個(gè)大的招商項(xiàng)目，也是河南省在全省乃至全國(guó)都有很大的影響力?！苯衲?月剛剛升任市委書記的劉國(guó)慶在12月20日河南銀泰新能源汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱“銀泰”）低速電動(dòng)汽車下線儀式上表示，銀泰汽車的下線，是駐馬店汽車工業(yè)發(fā)展的一件大事，意味著駐馬店在以新能源為起點(diǎn)的綠色經(jīng)濟(jì)中占有重要席位。

對(duì)于上述城市名片的形成原因，不得不提2012年1月6日駐馬店市政府對(duì)外發(fā)出的一則有關(guān)“駐馬店新能源汽車項(xiàng)目簽約”的新聞，其中重要內(nèi)容便是，駐馬店市政府和廣東銀泰投資控股有限公司共同簽署合作協(xié)議，規(guī)劃用6年時(shí)間，由廣東銀泰投資控股有限公司投資30億元，建成年產(chǎn)15萬輛新能源整車和關(guān)鍵零部件基地，建成達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。

“總投資30億元”、“年產(chǎn)15萬輛”、“電動(dòng)車”……每一個(gè)字眼都能引起業(yè)內(nèi)的關(guān)注。

中國(guó)工程院院士、英國(guó)皇家工程院院士陳清泉在銀泰新能源汽車下線儀式說，銀泰低速電動(dòng)車一定會(huì)走出河南，甚至走向全國(guó)。其多次公開表示，低速電動(dòng)車應(yīng)該被“轉(zhuǎn)正”。

那么，駐馬店豪情壯志般的發(fā)展低速電動(dòng)車，能實(shí)現(xiàn)嗎？銀泰豪“擲”數(shù)10億元為實(shí)現(xiàn)“年產(chǎn)15萬輛電動(dòng)汽車”目標(biāo)，能實(shí)現(xiàn)嗎？圍繞低速電動(dòng)車的轉(zhuǎn)正話題，能實(shí)現(xiàn)嗎？

帶著眾多疑問，鳳凰汽車來到了中國(guó)古代著名驛站——駐馬店，一探究竟。

“霧”中新能源

如果問當(dāng)今駐馬店與北京有何區(qū)別，相信讀者能回答出上百個(gè)答案，但如果問共同點(diǎn)，估計(jì)很少有人回答的出來。

霧霾！

12月19日下午，鳳凰汽車到達(dá)了高鐵駐馬店站?？諝馊缤亓艘话?，透著刺骨的寒氣，似乎能看到每一個(gè)乘客口中呼出的“白氣”。而最令人印象深刻的莫過于能見度不高于20米的霧霾氣象，猶如置身在PM2.5爆表中的北京。

走在接頭，擁堵的道路是常見“風(fēng)景”。而與其他眾多城市一樣，汽車尾氣被人們判定為汽車尾氣的頭號(hào)“貢獻(xiàn)者”。

據(jù)當(dāng)?shù)厥忻耨R女士告訴鳳凰汽車，”過去駐馬店還是一個(gè)縣級(jí)區(qū)時(shí)，每天都能呼吸到新鮮空氣?？呻S著生活水平提高，很多人家都有了汽車，空氣中卻隔三差五的出現(xiàn)霧霾，現(xiàn)在孩子上學(xué)有時(shí)都得戴上口罩?！?

似乎看來，發(fā)展新能源汽車不僅僅是駐馬店地方政府重點(diǎn)的招商引資項(xiàng)目及政績(jī)體現(xiàn)，更是關(guān)乎百姓生活、改善空氣質(zhì)量的一個(gè)曲徑。

那么，經(jīng)過一年多的籌備，如今的“駐馬店新能源汽車項(xiàng)目”進(jìn)展又是如何呢？

12月20日，鳳凰汽車來到了位于駐馬店綠色動(dòng)力科技園內(nèi)的銀泰新能源汽車有限公司。

“殘?jiān)墓S大門”、“尚未完工道路施工及綠化”等等一派施工中的景象映入眼簾，數(shù)個(gè)工廠車間只有組裝車間和集團(tuán)辦公大樓投入使用。

只見組裝車間門口擺放著三輛樣車，數(shù)個(gè)禮儀小姐分別站在車輛兩側(cè)，寒風(fēng)瑟瑟中的工作人員直打噴嚏。

與“簡(jiǎn)陋”的場(chǎng)地環(huán)境相比，作為銀泰新能源車下線儀式的VIP嘉賓駐馬店市市委副書記、市長(zhǎng)武國(guó)定致辭環(huán)節(jié)則充滿了“豪情”。

他說，銀泰集團(tuán)自主研發(fā)具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源純電動(dòng)汽車的正式下線，不僅填補(bǔ)了駐馬店新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的空白，也標(biāo)志著我市電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)邁出了具有里程碑意義的重要一步。駐馬店市委、市政府專門就銀泰新能源汽車項(xiàng)目成立了項(xiàng)目建設(shè)指揮部，同時(shí)，市政府出臺(tái)了三個(gè)配套文件，使其逐步成為駐馬店重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

據(jù)鳳凰汽車了解到，駐馬店市政府于2012年6月啟動(dòng)了綠色動(dòng)力科技園項(xiàng)目，給予銀泰規(guī)劃目標(biāo)土地1250畝，一期為500畝，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)375畝，剩余的面積將會(huì)在2014年附近村民搬遷后投入使用。銀泰新能源項(xiàng)目總投資30億元，共分三期建設(shè)，形成年產(chǎn)15萬輛家用輕型電動(dòng)汽車及22萬套配套零部件及充電設(shè)備的生產(chǎn)規(guī)模。

武國(guó)定表示，等銀泰三期全部完成后，將帶動(dòng)駐馬店電動(dòng)汽車電機(jī)、電池、汽車空調(diào)、車輪、輪胎等近百家新能源行業(yè)企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)入駐我市，形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。

鳳凰汽車認(rèn)為，對(duì)于吳定國(guó)的樂觀激情，駐馬店“筑巢引鳳”式的新能源汽車發(fā)展模式，似乎已成中國(guó)新能源汽車城市發(fā)展的主要模式，難言新意。如江蘇南通，通過引進(jìn)深圳陸地方舟電動(dòng)車公司，吸引了大批電池、電機(jī)、電控、科院院所的介入和發(fā)展。自2009初以來，南通新能源汽車發(fā)展之路依然處于起步階段，根本原因便是其沒有汽車市場(chǎng)應(yīng)用環(huán)境及規(guī)模。入駐企業(yè)沒有一家是盈利的。

那么，銀泰的發(fā)展又是如何呢？

銀泰活法

據(jù)了解，2012年1月6日，廣東銀泰電動(dòng)車輛發(fā)展有限公司與駐馬店市簽約，同年的6月12日，河南銀泰新能源汽車有限公司在駐馬店市奠基。約一年半后的12月20日，銀泰投產(chǎn)儀式舉行。

面對(duì)如此短暫的生產(chǎn)周期，不僅僅創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)企業(yè)的記錄，同時(shí)還打破了企業(yè)發(fā)展規(guī)律。

“看似裝配生產(chǎn)線上擺放了各個(gè)各樣、各種顏色的汽車，其實(shí)這些都是提前組裝好了，放在生產(chǎn)線上讓別人參觀的?！睋?jù)一位長(zhǎng)期接觸整車廠的老媒體人介紹，同一個(gè)生產(chǎn)線上能夠生產(chǎn)不同車型的技術(shù)，而且是四種，目前也只有寶馬、大眾、豐田、現(xiàn)代等國(guó)際汽車巨頭能夠?qū)崿F(xiàn)，中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展60年了，也只有少數(shù)車企通過生產(chǎn)線及相關(guān)技術(shù)引進(jìn)才能共線生產(chǎn)，所以說銀泰的做法很有“作秀”嫌疑，完全沒有科學(xué)性，只有觀賞性。

面對(duì)“作秀”說，駐馬店市確山縣某低速電動(dòng)車廠某經(jīng)銷商則不以為然，“別看銀泰廠區(qū)建設(shè)很慢，但是看了裝配車間會(huì)，我倒是覺得銀泰很有實(shí)力，與其他低速電動(dòng)汽車廠家相比，銀泰的車身是經(jīng)過五星碰撞的，很安全?！?

對(duì)于五星碰撞，鳳凰汽車仔細(xì)觀察了一款名為EX1的車輛，發(fā)現(xiàn)其多媒體播放器上方印有“GEELY”字樣，其車身造型、燈光及內(nèi)飾設(shè)計(jì)與吉利汽車熊貓車型幾乎一致。

而熊貓車型在2009年12月在C－NCAP碰撞中以45.3分的好成績(jī)榮獲五星安全標(biāo)準(zhǔn)，成為業(yè)內(nèi)佳話。難道，銀泰宣傳所說五星碰撞是指燃油汽車，可是銀泰EX1則是電動(dòng)汽車，難道兩者之間有什么關(guān)聯(lián)？

據(jù)鳳凰汽車了解，目前中國(guó)并沒有裝載動(dòng)力電池進(jìn)行安全碰撞的強(qiáng)制規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難道是銀泰有何高人指出？記者頓生竇疑。

鳳凰汽車在對(duì)銀泰集團(tuán)總裁王虹航采訪過程中了解到，EX1定位于城市短途代步車，完整車身采購(gòu)自吉利汽車熊貓車型，但是對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行了改裝，去掉油箱，換上電池；去掉變速箱，換上電機(jī)與電控，使其變成真正意義上的純電動(dòng)汽車，而其“五星碰撞”也來自于熊貓燃油車碰撞結(jié)果，與電動(dòng)汽車沒有關(guān)聯(lián)。

在對(duì)銀泰工業(yè)園區(qū)的走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，銀泰官網(wǎng)所宣傳的沖壓、焊接、涂裝、總裝四大工藝的車間，只有總裝車間可投入使用，剩余的車間多還沒有開始建設(shè)。

對(duì)于鳳凰汽車提及的“是否擔(dān)心未來市場(chǎng)小而造成賠錢”的問題，王虹航欣然一笑，“你說的這些都不是問題?！?

他說，目前駐馬店有近900輛出租車，我們明年起會(huì)逐步進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，2014年政府會(huì)要求30%的出租車改成電動(dòng)車，而我們則是唯一供應(yīng)商，以我們初步設(shè)立的5萬元計(jì)算，光這個(gè)市場(chǎng)就有1500萬銷售收入。另外，還不算政府公車采購(gòu)及私人消費(fèi)。

王虹航私下對(duì)嘉賓表示，目前有意向訂購(gòu)的車輛已將達(dá)到7000輛，可是目前產(chǎn)能嚴(yán)重不足，2014年4月將會(huì)實(shí)現(xiàn)單班產(chǎn)能2萬輛/年，雙班產(chǎn)能5萬輛/年，實(shí)現(xiàn)180—200輛/天的生產(chǎn)規(guī)模，未來三期結(jié)束后，產(chǎn)能才能擴(kuò)大到15萬輛/年，力爭(zhēng)20萬輛/年。

王虹航的愿景很美好，能否實(shí)現(xiàn)，目前還難定論，但是據(jù)鳳凰汽車了解到，目前其完整工人只有150人左右，如此大規(guī)模的目標(biāo)，能實(shí)現(xiàn)嗎？市場(chǎng)真的能接受那么多車嗎？

逼“宮”轉(zhuǎn)正

王虹航坦言，目前中國(guó)低速電動(dòng)車的根本問題在于沒有生產(chǎn)資質(zhì)，難以進(jìn)入工信部節(jié)能與新能源汽車推廣目錄，進(jìn)而就難以上牌，獲得大面積推廣。

難以上牌的背后卻是大量低速電動(dòng)汽車的泛濫發(fā)展。

在發(fā)展低速電動(dòng)車方面，山東是態(tài)度最為積極的地方政府。自2009年以來，山東省新能源汽車進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，年均增長(zhǎng)接近翻番，2009年山東生產(chǎn)低速電動(dòng)車1.6萬輛，2011年生產(chǎn)的新能源汽車達(dá)到6.8萬輛，其中小型低速純電動(dòng)車占據(jù)6.4萬輛，銷售收入達(dá)300億元。僅時(shí)風(fēng)一家企業(yè)去年的產(chǎn)量就達(dá)到近3萬輛，產(chǎn)品供不應(yīng)求。2012年，山東生產(chǎn)低速電動(dòng)車產(chǎn)量達(dá)到12萬輛，今年1至8月，全省低速電動(dòng)車產(chǎn)量接近9萬輛，預(yù)計(jì)全年將突破20萬輛。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，作為我國(guó)惟一對(duì)低速電動(dòng)車解禁的省份，山東生產(chǎn)低速電動(dòng)車的企業(yè)達(dá)到了將近20家，低速電動(dòng)車的發(fā)展規(guī)模實(shí)在令人驚嘆。

據(jù)第一電動(dòng)網(wǎng)最新調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，截止到12月初，今年全國(guó)排名前十的低速電動(dòng)汽車總銷量高達(dá)147700輛。

龐大的銷售數(shù)據(jù)，形成規(guī)模的低速電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，這一切似乎顯示出山東在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走出了一條另辟蹊徑的道路。

對(duì)于未來低速電動(dòng)汽車行業(yè)發(fā)展，王虹航有著自己的考慮，目前低速電動(dòng)車行業(yè)在造型設(shè)計(jì)、功能參數(shù)、經(jīng)銷商招募方面同質(zhì)化嚴(yán)重，大家都是在靠?jī)r(jià)格壓低來?yè)屨际袌?chǎng)。

王虹航對(duì)鳳凰汽車透露，國(guó)內(nèi)4萬元左右及以下的低速電動(dòng)汽車車身很“山寨”，多是玻璃鋼外殼，缺乏鋼結(jié)構(gòu)，更沒有其他普通汽車具備的沒有安全氣囊和ABS等防護(hù)系統(tǒng)，一旦發(fā)生劇烈碰撞，成員就有嚴(yán)重后果?！?

他還說，由于采用低質(zhì)、低價(jià)的零部件，很多部件將會(huì)嚴(yán)重失效，2014年至2016年，中國(guó)將會(huì)迎來低速電動(dòng)汽車返修潮，這也是我們?yōu)槭裁催x擇傳統(tǒng)燃油車進(jìn)行改裝銷售的原因所在。

鳳凰汽車查閱資料了解到，玻璃鋼的彈性模量比木材大兩倍，但比鋼小10倍，同時(shí)，在自然環(huán)境下易老化，變形嚴(yán)重。

但是對(duì)于低速電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)正話題，王虹航指出，從內(nèi)心來講，我們是希望能夠獲得轉(zhuǎn)正身份，因?yàn)槲覀円灿袀鹘y(tǒng)車廠的四大工藝，也會(huì)協(xié)助駐馬店市政府未來將設(shè)立的電動(dòng)汽車管理辦公室，對(duì)購(gòu)車司機(jī)進(jìn)行電動(dòng)汽車駕駛培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全駕駛和綠色出行。

“我們希望政府真實(shí)的能夠了解到低速電動(dòng)車廠向上發(fā)展的意愿訴求，最終擁有市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利?！蓖鹾绾饺缡钦f。

那么，低速電動(dòng)車真的能夠轉(zhuǎn)正嗎？

難言轉(zhuǎn)正

自從低速電動(dòng)車問世以來，爭(zhēng)議就從未停止過。

近年來，無論業(yè)界如何爭(zhēng)論，低速電動(dòng)車在現(xiàn)實(shí)中的尷尬處境仍不曾改善。日前，山東省經(jīng)信委副主任楊少軍對(duì)媒體透露，6月份，工信部已初步同意將山東省列為國(guó)內(nèi)首個(gè)低速電動(dòng)汽車推廣試點(diǎn)省份。作為低速電動(dòng)汽車生產(chǎn)大省，山東省經(jīng)信委建議選擇部分地區(qū)做推廣試點(diǎn)，完善管理使用辦法。

在工信部“初步同意”和“試點(diǎn)”等勉強(qiáng)的態(tài)度背后，或許對(duì)于大批無證生存的低速電動(dòng)車企業(yè)而言，是苦等了5年的“轉(zhuǎn)正”信號(hào)。

可是鳳凰汽車對(duì)國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究員吳衛(wèi)進(jìn)行獨(dú)家采訪時(shí)說：“低速電動(dòng)汽車不符合國(guó)家汽車標(biāo)準(zhǔn)，不符合公共利益?！?

對(duì)于坊間盛傳的“工信部原則部分低速電動(dòng)汽車轉(zhuǎn)正”的消息，他還說，“就汽車項(xiàng)目審批的發(fā)改委立場(chǎng)而言，我們不認(rèn)為低速電動(dòng)汽車是未來新能源汽車發(fā)展方向?！?

而山東省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏學(xué)勤接受鳳凰汽車采訪時(shí)也坦言，長(zhǎng)期來看，低速電動(dòng)汽車通過自身發(fā)展、提升質(zhì)量及服務(wù)，或許有轉(zhuǎn)正的機(jī)會(huì)。但就短期而言，這個(gè)行業(yè)還有問題需要去解決，難以達(dá)到轉(zhuǎn)正的市場(chǎng)與政策要求。

中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車分會(huì)主任、全國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)電動(dòng)汽車分委會(huì)副主任、清華大學(xué)教授陳全世稱，“政府還沒正式公布并下發(fā)正式的紅頭文件，因此，不能肯定地說低速小型純電動(dòng)車合法化或者身份明朗化。此次山東省有關(guān)官員的表態(tài)，也很難說是政策即將松口或者撕開一道小口的信號(hào)。”

“行業(yè)欠規(guī)范、艱難求發(fā)展”是中國(guó)低速電動(dòng)汽車的發(fā)展現(xiàn)狀。

鳳凰汽車認(rèn)為，面對(duì)中國(guó)環(huán)境的惡化和新能源汽車發(fā)展的利益驅(qū)使，同時(shí)，政策存在空白期的短暫時(shí)刻，中國(guó)低速電動(dòng)汽車領(lǐng)域很多企業(yè)在與中國(guó)新能源政策嚴(yán)格實(shí)施的日期在賽跑，有著天然的土壤， 但是這樣的土壤會(huì)存在多久，很難定論。