最近一段時(shí)間，中國(guó)大面積地區(qū)發(fā)生霧霾成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。以前只是北京、天津、河北、山東等環(huán)渤海地區(qū)常有霧霾，現(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)（上海、江蘇、浙江）以及安徽、湖北、四川、貴州等地的霧霾天氣也越來(lái)越頻繁。新華網(wǎng)2013年12月08日?qǐng)?bào)道，中國(guó)已陸續(xù)有104座城市空氣質(zhì)量達(dá)到重污染程度。12月10日，在中國(guó)社科院舉辦的“2014年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》發(fā)布暨中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上，中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李平表示，現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于重大轉(zhuǎn)折期，全國(guó)沿海地區(qū)大面積霧霾現(xiàn)象帶來(lái)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性反思。

中國(guó)政府大力度發(fā)展新能源汽車的努力，真鋰研究認(rèn)為主要是從三個(gè)角度考慮：① 從治理霧霾來(lái)考慮。2013年初，北京市環(huán)保局分析認(rèn)為機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)污染和揚(yáng)塵是北京大氣污染的主要來(lái)源。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)PM2.5的濃度水平較郊區(qū)普遍高15%以上，其中主要位于城區(qū)的交通監(jiān)測(cè)站點(diǎn)濃度水平比周邊環(huán)境站點(diǎn)也高出20%以上，這從一定程度上說(shuō)明機(jī)動(dòng)車等污染源排放對(duì)北京空氣質(zhì)量的重大影響。因此，大力發(fā)展新能源汽車以取代傳統(tǒng)汽車，解決城市機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題，就成了政府制定相關(guān)政策的重要考量。

② 從中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來(lái)考慮。毋庸置疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前存在結(jié)構(gòu)性失衡的矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不高級(jí)，已成為影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，影響著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，中國(guó)政府正在按照調(diào)高調(diào)優(yōu)原則，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化。在此情況下，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化就被提到了議事日程。在這個(gè)大思路下，首先，中國(guó)政府提出了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其中就包括汽車產(chǎn)業(yè)；其次，中國(guó)政府提出要重點(diǎn)發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車位列其中。

③ 從降低能源對(duì)外依存度的戰(zhàn)略安全角度考慮。美國(guó)能源部下屬的能源信息署（EIA）2013年10月的一份報(bào)告中稱，09月份美國(guó)日均石油消費(fèi)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)量差額為624萬(wàn)桶/天，同期中國(guó)的差額為630萬(wàn)桶/天。這意味著中國(guó)的石油進(jìn)口量超過(guò)了美國(guó)而躍居全球第一位。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)原油對(duì)外依存度高達(dá)56.6%，天然氣對(duì)外依存度上升至29%。中國(guó)的能源安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國(guó)成品油（主要用于汽車等交通工具）消費(fèi)量2.76億噸，占4.92億噸消費(fèi)總量的一半以上。從這點(diǎn)看，發(fā)展新能源汽車時(shí)所必須也勢(shì)在必行。

然而，從2009年至今，中國(guó)政府大力發(fā)展新能源汽車的政策實(shí)施效果卻不容樂(lè)觀，這在前面已有講述。從2009年～2012年3年間，新能源汽車示范推廣的實(shí)際數(shù)量與當(dāng)初制定的目標(biāo)相比，連個(gè)零頭都不到?？梢哉f(shuō)，實(shí)際結(jié)果與愿望相去甚遠(yuǎn)。當(dāng)然，中國(guó)政府并沒(méi)有對(duì)這個(gè)不好的結(jié)果灰心喪氣而改變主意，而是更加堅(jiān)定地發(fā)展新能源汽車事業(yè)。中國(guó)政府態(tài)度和努力值得贊賞，也讓人振奮，但真鋰研究認(rèn)為，我們還是應(yīng)該反思一下，中國(guó)發(fā)展新能源汽車這條路到底該怎么走？

在本次ABEC2013論壇上，真鋰研究墨柯就此問(wèn)題發(fā)表演講，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系當(dāng)時(shí)無(wú)法全面闡述，這里適當(dāng)多討論下。真鋰研究認(rèn)為，以電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車的發(fā)展總體上看是陸路交通工具電動(dòng)化的一個(gè)過(guò)程。從這個(gè)角度看電動(dòng)汽車的發(fā)展存在兩條道路：①傳統(tǒng)汽車→節(jié)能汽車→電動(dòng)汽車；②電動(dòng)自行車→電動(dòng)三輪車→低速電動(dòng)汽車→電動(dòng)汽車。雖然兩條道路可以同時(shí)進(jìn)行，但真鋰研究認(rèn)為，對(duì)中國(guó)而言如果側(cè)重第二條路則更有可能達(dá)到目的。因?yàn)?，第二條路是從市場(chǎng)角度來(lái)看自然發(fā)展的一條道路，而第一條路“不接地氣”。

墨柯認(rèn)為，電動(dòng)汽車要發(fā)展，本質(zhì)上取決于市場(chǎng)基礎(chǔ)和技術(shù)能力的共同作用，政府的推動(dòng)雖然能取到一定作用但難以從根本上改變結(jié)果。中國(guó)政府對(duì)自身能力自視太高是導(dǎo)致2009年～2012年中國(guó)新能源汽車發(fā)展很不如人意的主要原因，世界上還沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是在“政府”這只“看得見(jiàn)的手”的主導(dǎo)下取得成功的。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最終要靠“市場(chǎng)”這只“看不見(jiàn)的手”來(lái)主導(dǎo)，政府應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)和尊重市場(chǎng)規(guī)律，在此基礎(chǔ)上順勢(shì)而為推出相關(guān)政策來(lái)推動(dòng)中國(guó)新能源汽車的發(fā)展。

【相關(guān)具體內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)真鋰研究2013年12月《鋰電信息動(dòng)態(tài)與分析》（產(chǎn)業(yè)研究月度報(bào)告），訂閱熱線：400-6197-660，聯(lián)系人：耿小姐，郵件：zhz@itdcw.com】