最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2009年以前,我國節(jié)能與新能源汽車?yán)塾?jì)運(yùn)行500輛,截至2012年底,北京、上海、深圳等試點(diǎn)城市共示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車27400輛。截至2013年3月底,示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車數(shù)量累計(jì)達(dá)39800輛,推廣速度明顯加快。目前,已初步形成以環(huán)渤海、長三角、東北、長株潭、西南為代表的產(chǎn)業(yè)集群。
節(jié)能與新能源汽車在我國雖然取得了良性發(fā)展,但瓶頸問題仍然存在:試點(diǎn)城市之間的發(fā)展不均衡,部分城市缺乏配套,在核心技術(shù)層面,我國節(jié)能與新能源汽車距離世界先進(jìn)水平仍存在一定差距。值得慶幸的是經(jīng)過實(shí)踐和摸索,試點(diǎn)城市現(xiàn)已摸索出利于新能源汽車推廣的商業(yè)模式,比如整車租賃、電池租賃、公共交通領(lǐng)域示范推廣等手段,并創(chuàng)新體制,采取特許經(jīng)營方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投資參與。
cmic認(rèn)為,我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的特點(diǎn)是政策驅(qū)動(dòng)化市場,產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政策影響明顯。目前,國內(nèi)采取25個(gè)城市示范運(yùn)營模式,地方政府參與補(bǔ)貼,在具體落實(shí)過程中均出現(xiàn)不同程度的地方保護(hù)主義傾向,多數(shù)示范城市推廣車的車輛產(chǎn)品大多局限于本地產(chǎn)品。在25個(gè)試點(diǎn)城市中,部分城市變相采取地方保護(hù),在實(shí)行裸車采購后,對動(dòng)力電池等零部件要求本地采購,客觀上造成市場分割現(xiàn)象,形成了嚴(yán)重的區(qū)域壁壘,制約了技術(shù)成熟度高、產(chǎn)業(yè)化能力強(qiáng)的汽車企業(yè)和產(chǎn)品的發(fā)展。
現(xiàn)階段新能源汽車的發(fā)展需要城市與城市之間,甚至國家與國家之間共同合作,誰都不應(yīng)為了一己私利分割市場。一家新能源汽車企業(yè)的內(nèi)部人士稱,“破除地方保護(hù)主義的政策對企業(yè)的新能源汽車推廣最有利,一是將市場的30%留給外地品牌,二是地方政府不可能再截留國家補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金能順利到達(dá)企業(yè)?!?