近年來(lái)，我國(guó)扶持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策不斷推出。2015年4月，國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)4部委）再次發(fā)力，向各省、自治區(qū)、直轄市及相關(guān)部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)通知）。此次財(cái)政支持已是國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行的第三輪政策性補(bǔ)貼，中央政府曾分別于2010年和2013年對(duì)新能源汽車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼。

中央財(cái)政對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)給予補(bǔ)助，實(shí)行普惠制。此次的補(bǔ)助對(duì)象是消費(fèi)者。新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售新能源汽車(chē)產(chǎn)品時(shí)按照扣減補(bǔ)助后的價(jià)格與消費(fèi)者進(jìn)行結(jié)算，中央財(cái)政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補(bǔ)助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。

中央財(cái)政補(bǔ)助的產(chǎn)品是納入“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推薦車(chē)型目錄”）的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。2017—2020年除燃料電池汽車(chē)外其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中，2017—2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019—2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。

根據(jù)通知，該政策實(shí)施期限是2016—2020年，4部委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時(shí)調(diào)整補(bǔ)助政策。對(duì)地方政府的新能源汽車(chē)推廣要求和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策將另行研究制定。

電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用，2014年7月，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于電動(dòng)汽車(chē)用電價(jià)格政策有關(guān)問(wèn)題的通知》，確定對(duì)電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策。

《通知》明確，對(duì)經(jīng)營(yíng)性集中式充換電設(shè)施用電實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠，執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，并且2020年前免收基本電費(fèi)。居民家庭住宅、住宅小區(qū)等充電設(shè)施用電，執(zhí)行居民電價(jià)。電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，鼓勵(lì)用戶降低充電成本。

《通知》提出，要按照確保電動(dòng)汽車(chē)使用成本顯著低于燃油（或燃?xì)猓┢?chē)使用成本原則，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)。在充換電設(shè)施經(jīng)營(yíng)企業(yè)向用戶收取的電費(fèi)、充換電服務(wù)費(fèi)這兩項(xiàng)收費(fèi)中，電費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策執(zhí)行，充換電服務(wù)費(fèi)由地方按照“有傾斜、有優(yōu)惠”原則實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。2020年前，各地要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、無(wú)償劃撥充換電設(shè)施建設(shè)場(chǎng)所等方式，積極降低運(yùn)營(yíng)成本，合理制定充換電服務(wù)費(fèi)，讓消費(fèi)者得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)電動(dòng)汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力。今后，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，充換電服務(wù)費(fèi)逐步通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

《通知》還強(qiáng)調(diào)，將電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施配套電網(wǎng)改造成本納入電網(wǎng)企業(yè)輸配電價(jià)，電網(wǎng)企業(yè)不得收取接網(wǎng)費(fèi)用，減輕電動(dòng)汽車(chē)用戶負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前，采取積極政策措施支持電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展，對(duì)于緩解我國(guó)能源和環(huán)境壓力具有重要意義?！锻ㄖ返南掳l(fā)，將有利于降低電動(dòng)汽車(chē)使用成本，在鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)使用電動(dòng)汽車(chē)、促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)推廣應(yīng)用方面發(fā)揮積極作用。

加快充電設(shè)施建設(shè)

國(guó)務(wù)院辦公廳2015年10月9日發(fā)布《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。意見(jiàn)要求，到2020年，基本建成適度超前、車(chē)樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)的充電需求；建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場(chǎng)監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)；形成可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，在科技和商業(yè)創(chuàng)新上取得突破，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的充電服務(wù)企業(yè)。

原則上新建住宅配建的停車(chē)位百分之百要建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。公共停車(chē)場(chǎng)配建的充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件的比例不能低于10%。2000輛電動(dòng)車(chē)必須配建一座公共的充電站，鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)械一體式的停車(chē)充電一體化設(shè)施。

在互聯(lián)網(wǎng)思維下，越來(lái)越多的企業(yè)借助充電樁實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)的交互落地。把城市合理規(guī)劃布局和建設(shè)停車(chē)場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”盤(pán)活資源，加快充電樁、城市充換電站、城際快充站等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此消息一出，市場(chǎng)備受鼓舞。這意味著國(guó)家層面對(duì)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展方向做出了明確規(guī)劃，相關(guān)配套政策有望近期出臺(tái)。充電樁作為新能源汽車(chē)O2O平臺(tái)線下的稀缺端口和流量入口，未來(lái)由充電樁端口溯流而上到云聯(lián)網(wǎng)云端，所衍生出的嶄新生態(tài)將重新詮釋充電樁的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。

值得注意的是，工信部稱(chēng)電動(dòng)汽車(chē)充電接口標(biāo)準(zhǔn)已通過(guò)審查，充電樁將實(shí)現(xiàn)通信協(xié)議和接口電氣特性的標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將有利于民間資本進(jìn)入。

從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到設(shè)施運(yùn)營(yíng)，民間資本已表現(xiàn)出了很大的積極性。隨著電改的深入，各地紛紛引導(dǎo)支持社會(huì)資本進(jìn)入充電設(shè)施領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始了不同層次的產(chǎn)業(yè)布局，以車(chē)為主、以網(wǎng)為主、資源為主等商業(yè)模式層出不窮，并與資本市場(chǎng)緊密結(jié)合，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)越來(lái)越激烈。