“不知媒體為何對(duì)試點(diǎn)城市如此關(guān)注，只不過(guò)財(cái)政部發(fā)布了第一批新能源汽車推廣應(yīng)用城市或區(qū)域名單而已?！币晃粊?lái)自四部委、主管新能源汽車示范運(yùn)營(yíng)的官員在11月26日召開的中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)年會(huì)上對(duì)電車匯記者如是說(shuō)。

“到你們今天上午發(fā)稿，四部委還在開會(huì)討論試點(diǎn)城市究竟如何客觀、公正的下達(dá)和評(píng)估，你們這些媒體倒好，轉(zhuǎn)載個(gè)政府公文還是好的，有的干脆直接發(fā)文稱‘第二批試點(diǎn)城市年內(nèi)公布’，實(shí)在讓我無(wú)話可說(shuō)。”

電車匯對(duì)該官員的訪問(wèn)就此中斷，但至少可以確認(rèn)一點(diǎn)：第一批新能源汽車的試點(diǎn)城市名單雖已公布，但試點(diǎn)補(bǔ)貼細(xì)則，考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制以及部分未公布的申報(bào)城市如何鼓勵(lì)推廣等問(wèn)題，都將再次研討和論證。而電車匯在十天前關(guān)于新能源汽車后續(xù)試點(diǎn)城市的調(diào)研稿，正是基于上述背景發(fā)出的討論。

關(guān)于新能源汽車第二輪試點(diǎn)城市和補(bǔ)貼的討論，不光在媒體和輿論，即便在政府也始終不絕于耳。

論第二輪未納入首批試點(diǎn)的“十城千輛”城市

長(zhǎng)春、濟(jì)南、南通、蘇州、呼和浩特，是“十城千輛”首批試點(diǎn)中唯一未被列入第二輪首批試點(diǎn)的城市。

經(jīng)電車匯查證“十城千輛”示范城市驗(yàn)收檢查綜合報(bào)告，四部委在驗(yàn)收檢查中，明確根據(jù)各示范城市的推廣工作進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，并按照優(yōu)秀、良好、一般、差分為四個(gè)等級(jí)，湊巧的是，濟(jì)南、南通位列一般級(jí)，而長(zhǎng)春、蘇州、呼和浩特則成為了僅有的三個(gè)獲得差評(píng)的城市。想必第一批試點(diǎn)城市的末位淘汰已毫無(wú)疑問(wèn)的成為了第二輪首批試點(diǎn)城市公布的核心標(biāo)準(zhǔn)之一。

但從2012年底四部委驗(yàn)收檢查公布的各大城市公共服務(wù)領(lǐng)域（截止檢查當(dāng)時(shí)）完成率來(lái)看，理應(yīng)納入淘汰的城市卻為南通，完成率14%，襄陽(yáng)，完成率14.30%，唐山，完成率17.43%，濟(jì)南，完成率20.19%，成都，完成率23.3%，這些城市中，與未列入第二輪首批試點(diǎn)城市重合的僅南通、濟(jì)南兩個(gè)城市。

與此同時(shí)，從2012年底四部委驗(yàn)收檢查公布的各大城市私人購(gòu)買領(lǐng)域（截止檢查當(dāng)時(shí)）完成率來(lái)看，北京、長(zhǎng)春、合肥、上海、杭州、深圳六個(gè)城市，唯有合肥、上海兩城市完成率達(dá)到了“十城千輛”預(yù)報(bào)的兩位數(shù)，其余城市均為個(gè)位數(shù)，而北京、長(zhǎng)春兩座城市更是出現(xiàn)了“零”完成率的結(jié)果。

這些城市中，與未列入第二輪首批試點(diǎn)城市重合的僅長(zhǎng)春一市。

無(wú)論公共服務(wù)領(lǐng)域還是私人購(gòu)買領(lǐng)域，南通、濟(jì)南、長(zhǎng)春被排在第二輪第一批試點(diǎn)之后都有了理由，而蘇州和呼和浩特，一個(gè)城市截止2013年3月底完成率依舊未達(dá)標(biāo)，一個(gè)第一輪申報(bào)總數(shù)就未達(dá)1000輛，在電車匯看來(lái)，這可能是上述兩市唯一被排除在第二輪首批試點(diǎn)城市名單之外的理由。

論第二輪納入首批試點(diǎn)的“十城千輛”末尾城市

“我們的試點(diǎn)城市根本達(dá)不到，但地方政府決不允許不報(bào)，更何況作為環(huán)京津冀污染治理的重點(diǎn)城市之一，四部委也絕對(duì)不允許我們停止推廣新能源汽車?！眮?lái)自唐山市新能源汽車主管部門的某位官員對(duì)電車匯表示。

從這點(diǎn)看，第二輪首批公布的試點(diǎn)城市中，四部委充分考慮了各個(gè)城市的新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)情況和試點(diǎn)運(yùn)行能力，并將單獨(dú)試點(diǎn)不了的城市干脆打包，做成了“城市圈”。

據(jù)電車匯統(tǒng)計(jì)，以石家莊、唐山等重點(diǎn)治污在內(nèi)的河北城市圈，以杭州為主的浙江城市圈、以南昌為主的江西城市圈、以長(zhǎng)沙為主的長(zhǎng)株潭城市圈、以福州為主的福建城市圈和以珠三角為首的廣東城市圈，都多少存在了四部委綜合權(quán)衡后的影子。

河北城市圈：用電車匯CEO、聯(lián)合創(chuàng)始人Justin-J的話說(shuō)，河北的所有城市無(wú)論有沒(méi)有能力試點(diǎn)，中央政府都必須試點(diǎn)，如若不試點(diǎn)，北京的霧霾治理將陷于萬(wàn)劫不復(fù)之地。因此，從2012年年底開始，河北各大城市陸續(xù)在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣了新能源客車，當(dāng)然，私人領(lǐng)域亦存在機(jī)會(huì)。

石家莊     300余臺(tái)黃海新能源客車陸續(xù)投入，并加大天然氣客車投放力度。

保  定     依托汽車企業(yè)（長(zhǎng)城汽車），推廣新能源汽車應(yīng)用。

唐  山     280余臺(tái)新能源客車、出租車投放使用。

邢  臺(tái)     50臺(tái)河北御捷電動(dòng)汽車采購(gòu)?fù)瓿伞?

邯  鄲     20臺(tái)新能源客車采購(gòu)?fù)瓿伞?

… …

浙江城市圈：從眾泰純電動(dòng)出租車著火，到杭州推廣純電動(dòng)汽車租賃（車電分離），再到吉利與康迪的合資公司成立，杭州的公共領(lǐng)域的新能源汽車推廣雖較為穩(wěn)妥，私人租賃和購(gòu)買領(lǐng)域卻是幾經(jīng)周折。

浙江省此次將寧波單列，作為第二輪首批公布的試點(diǎn)城市，卻將杭州與諸如金華、紹興、湖州等城市綁定作為城市群聯(lián)合申報(bào)，在電車匯看來(lái)，總多了些許別樣的意味。

“十城千輛”預(yù)報(bào)的20000臺(tái)純電動(dòng)乘用車，曾一度被炒作的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，而截至十城千輛驗(yàn)收時(shí)，卻只看到334臺(tái)車輛上路行駛。但無(wú)論怎樣，“杭州模式”一定程度的代表了“浙江城市圈”模式，這種模式的穩(wěn)定，利于電動(dòng)汽車的私人推廣，更利于節(jié)能減排和交通擁堵的緩解，總歸是利國(guó)利民的好事。

江西、福建城市圈

南昌、廈門的“十城千輛”推廣表現(xiàn)平平。在電車匯看來(lái)，若沒(méi)有417臺(tái)混合動(dòng)力出租車的解救，南昌的“十城千輛”成績(jī)更是慘兮兮；而廈門若不是得意于金龍客車和金龍旅行車在公共服務(wù)領(lǐng)域的296臺(tái)混合動(dòng)力客車，想必也會(huì)被列入差評(píng)城市的行業(yè)，反倒是福州的公共領(lǐng)域新能源汽車推廣在穩(wěn)步推進(jìn)。如此說(shuō)來(lái)，福建城市圈的確立，廈門應(yīng)極力感謝福州才是。

綜合福建、江西兩省，從產(chǎn)業(yè)層面看，都是汽車工業(yè)大省，也都是人口大省。兩個(gè)省一個(gè)是革命老區(qū)，一個(gè)則是東南沿海的經(jīng)濟(jì)前沿，都具有一定的代表作用，與此同時(shí)，除南昌、九江、福州、廈門之外，兩個(gè)省的其他省市確與主要城市經(jīng)濟(jì)存在不小差距。因此，作為城市群聯(lián)合申報(bào)試點(diǎn)也在情理之中。

長(zhǎng)株潭、廣東城市圈

湖南經(jīng)濟(jì)雖比不了廣東，但也不可小覷，長(zhǎng)株潭的新能源汽車推廣在“十城千輛”被評(píng)級(jí)為優(yōu)秀，而除了廣州和深圳外，東莞，肇慶等“十城千輛”非試點(diǎn)城市亦在公共服務(wù)領(lǐng)域展開了新能源汽車推廣工作。

論部分該上榜卻未在第一批上榜的城市

臨沂：國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞、前科技部863電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目辦副主任甄子健的故鄉(xiāng)，依靠地方財(cái)政補(bǔ)貼，成為了早期純電動(dòng)客車推廣的重點(diǎn)城市之一。140余臺(tái)沂星純電動(dòng)客車在臨沂運(yùn)行四年有余，總行駛里程突破1億公里。

南京：2014年世界奧運(yùn)會(huì)主辦城市，國(guó)家電網(wǎng)電科院所在地。目前已累計(jì)上馬100余臺(tái)新能源客車，并在十城千輛時(shí)期興建5坐電動(dòng)汽車充換電站。

江蘇省經(jīng)信委相關(guān)人士昨日下午表示，江蘇未能入圍非常遺憾。去年，江蘇已確定南京、蘇州、南通為全省首批新能源汽車應(yīng)用試點(diǎn)城市，要求到2015年底前各自推廣應(yīng)用1000輛以上新能源汽車，其中純電動(dòng)汽車超過(guò)50%。今年9月，財(cái)政部等四部委出臺(tái)新版補(bǔ)貼方案，鼓勵(lì)有條件的城市均可推廣應(yīng)用，江蘇又將常州、揚(yáng)州、鹽城納入省級(jí)試點(diǎn)范圍。

參照獲批的第一批試點(diǎn)城市，可能以城市群的模式在蘇南地區(qū)跨市運(yùn)營(yíng)新能源汽車，拓寬應(yīng)用渠道。

業(yè)內(nèi)人士坦言，新能源汽車推廣應(yīng)用的主角是地方政府，由于車輛價(jià)格較貴，各地積極性并不高，推廣未達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，直接影響了此次國(guó)家的評(píng)審。“現(xiàn)屆政府不愿花大錢購(gòu)置新能源汽車留給下屆政府用，這種短視行為使得新能源汽車推廣很困難?！睋P(yáng)州亞星一位負(fù)責(zé)人表示，他們與地方政府談推廣工作時(shí)常常碰壁。

比如，一輛純電動(dòng)公交車售價(jià)在150萬(wàn)元左右，省、市財(cái)政分別補(bǔ)貼20萬(wàn)元、30萬(wàn)元。按日均行駛300公里計(jì)算，電動(dòng)公交車1公里1度電，運(yùn)營(yíng)成本240元左右；燃油車耗費(fèi)120升柴油，運(yùn)營(yíng)成本870元左右。這樣下來(lái)，電動(dòng)公交車每天省下630元左右運(yùn)營(yíng)成本，5年就是110萬(wàn)元左右，燃油公交車售價(jià)恰恰就比電動(dòng)公交車便宜100萬(wàn)元左右?！半妱?dòng)公交車5年就能賺回這100萬(wàn)元差價(jià)，第六年、第七年收回財(cái)政補(bǔ)貼，此后還將為公共財(cái)政省下大筆運(yùn)營(yíng)費(fèi)用補(bǔ)貼，環(huán)保收益更是明顯?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人坦言，六七年地方主要領(lǐng)導(dǎo)都要換一兩任了，哪會(huì)算這么長(zhǎng)遠(yuǎn)的賬。