11月26日發(fā)改委出臺了新能源汽車生產(chǎn)準入條件征求意見稿，對新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目、生產(chǎn)準入條件做出相關規(guī)定。此前中國汽車技術研究中心相關負責人表示，將給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動車生產(chǎn)牌照，最早年內(nèi)獲批。發(fā)改委此次公開征求意見，表明新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)有望進一步放寬，將引入更多非汽車生產(chǎn)商進入電動汽車行業(yè)，進一步加快行業(yè)發(fā)展步伐。

　　征求意見稿要求，新建投資項目申請企業(yè)，需具有3年以上純電動乘用車研發(fā)基礎，掌握整車控制系統(tǒng)、動力電池、輕量化等核心技術，并擁有整車試制能力，樣車試制數(shù)量不少于15輛。項目經(jīng)核準后，新建企業(yè)必須按核準的內(nèi)容和進度完成項目建設，并按規(guī)定程序申請生產(chǎn)準入許可。

　　值得注意的是，近期新能源汽車已獲新一輪政策密集扶持，涉及充電設施獎勵、地方補貼車型目錄取消、鋰電池補貼等。11月25日財政部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，擬安排資金對新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設施建設獎勵，同時鼓勵公私合營建設運營充電設施，2015年單個城市群最高獎勵金額可達1.2億元。初步統(tǒng)計顯示，39個城市群或推廣示范城市獎勵資金，潛在獎勵總額可達數(shù)十億元，按照每座充換電站300萬-500萬元計算，此次補貼將有效完善充電網(wǎng)絡建設。

　　另外，上海市新能源汽車推進辦公室相關負責人近日表示，未來上海市將不會再推出新的電動汽車補貼車型目錄。7月21日國務院辦公廳專門印發(fā)加快新能源車推廣意見，其中明確提出要破除地方保護，執(zhí)行全國統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄。在上海市的示范效應下，其他地方也將逐步取消補貼車型目錄。

　　從新能源汽車推廣數(shù)據(jù)來看，雖然今年以來增長較快，截至9月底我國共推廣新能源汽車3.86萬輛。但按照推廣計劃，2013年至2015年39個推廣應用城市群將累計完成33.6萬輛，目前推廣量僅完成計劃目標的11.5%，整體進度仍較慢。

　　目前制約電動汽車發(fā)展包含多種因素，除了電池性能、充電網(wǎng)絡和地方保護外，新能源汽車的生產(chǎn)準入也是關鍵因素，非汽車制造商進入門檻高，僅一張牌照價值就超過10億元。而美國電動汽車制造商特斯拉，此前并無傳統(tǒng)汽車制造經(jīng)驗，但憑借先進電池技術，生產(chǎn)的特斯拉汽車成為行業(yè)標桿。