11月19日國務院又印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》的通知，將大力發(fā)展天然氣和能源替代作為主要任務，明確提出要“加快發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃油替代規(guī)?！薄?/div>

《中美氣候變化聯合聲明》涵蓋了從中央到地方，從資金到技術，從能源開發(fā)到雙邊貿易等各方面對清潔汽車和新能源汽車的發(fā)展促進規(guī)劃。而就在《聲明》發(fā)表之后，11月19日國務院又印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》的通知，將大力發(fā)展天然氣和能源替代作為主要任務，明確提出要“加快發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃油替代規(guī)?！?。

作為世界上碳排放量最大的兩個國家，中美兩大超級經濟體從《聯合國氣候變化框架公約》到《京都議定書》，再到最近幾年的全球氣候談判，在應對全球氣候惡化方面一直處于貌合神離的狀態(tài)。而11月12日，中美雙方共同發(fā)表的《中美氣候變化聯合聲明》(以下簡稱《聲明》)，則標志著兩國終于在堅守各自立場的基礎上達成了共識，此舉將對我國的新能源汽車發(fā)展和碳排放交易市場起到不可忽視的推動作用。

中美技術合作 新能源汽車迎機遇

根據《聲明》，美國宣布了于2025年實現在2005年的基礎上減排26%~28%的全經濟范圍減排的目標，中國則計劃2030年左右實現二氧化碳排放達到峰值，并決心到2030年將非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右。

此次的《聲明》，以及之前歐盟所作出的種種減排承諾等跡象表明，世界幾大經濟體已經在發(fā)展低碳型經濟的問題上不再猶豫，對未來全球經濟轉型將產生舉足輕重的影響。對中國而言，碳排放峰值點的承諾，則意味著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的增長“天花板”被量化確定，為國內能源結構、產業(yè)結構調整帶來巨大轉型壓力的同時，新能源企業(yè)卻將迎來更好的機遇。

作為普通百姓，記者雖然對未來高燃煤消耗企業(yè)將被加速關?；虮桓叱杀颈仆６械揭唤z擔心，但想到碳排放總量控制將約束地方政府的經濟行為，推動其解決公眾關心的霧霾污染，心里還是喜大過憂。而另一方面，這次的《聲明》對于新能源汽車的發(fā)展無疑又是一個利好，而且有著很強的持續(xù)性。

《聲明》明確提出，為了帶動新的零碳和低碳技術發(fā)明和推廣，并增強各國減排的能力，中美兩個全球最大的清潔能源投資國，將在建立成熟的能源技術合作計劃之外，開展多方面與新能源汽車有關的工作。

一是建立了中美氣候變化工作組，并在此工作組下啟動了關于汽車、智能電網、能效等方面的行動倡議。

二是成立了中美清潔能源研究中心，促進雙方在碳捕集和封存技術、建筑能效和清潔汽車方面的合作。

三是擴大清潔能源聯合研發(fā)，繼續(xù)支持中美清潔能源研究中心，包括繼續(xù)為建筑能效、清潔汽車和先進煤炭技術等三大現有研究領域提供資金支持。

此外，中美雙方計劃繼續(xù)加強在先進煤炭技術、核能、頁巖氣和可再生能源方面的合作，幫助兩國優(yōu)化能源結構并減少包括產生自煤炭的排放；同時啟動氣候智慧型/低碳城市倡議，以解決正在發(fā)展的城鎮(zhèn)化和日益增大的城市溫室氣體排放，充分開發(fā)地方領導人采取重大氣候行動的潛力；并推進綠色產品貿易，鼓勵在可持續(xù)環(huán)境產品和清潔能源技術方面的雙邊貿易。 由此可見，《聲明》涵蓋了從中央到地方，從資金到技術，從能源開發(fā)到雙邊貿易等各方面對清潔汽車和新能源汽車的發(fā)展促進規(guī)劃。

而就在《聲明》發(fā)表之后，11月19日國務院又應景地印發(fā)了《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014~2020年)》(以下簡稱《計劃》)的通知，將大力發(fā)展天然氣和能源替代作為主要任務，明確提出要“加快發(fā)展純電動汽車、混合動力汽車和天然氣汽車，擴大交通燃油替代規(guī)?！保磉_了中央政府推進新能源汽車的決心。如果地方政府也能夠考慮到低碳城市發(fā)展路線對經濟的推動作用，新能源汽車市場目前的許多因地方保護主義而起的障礙或將逐漸消除。

碳交易市場升溫 清潔能源獲助推

而《聲明》的另一個可能的影響，將是碳排放交易市場的升溫。

自《京都議定書》簽訂以來，碳排放交易把市場機制作為解決以二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權的交易。