混合動(dòng)力客車是否已經(jīng)結(jié)束了其過渡作用？

混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼退市時(shí)機(jī)是否已經(jīng)成熟？

沒有了政策扶持的混合動(dòng)力客車市場是否會(huì)面臨停擺的尷尬境地？

9月13日，《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡稱《通知》）發(fā)布，新一輪的新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)。其中，普通混合動(dòng)力客車（插電式混合動(dòng)力[含增程式]客車除外）不再享受國家補(bǔ)貼?！锻ㄖ烦雠_(tái)之后，立時(shí)引發(fā)了業(yè)內(nèi)關(guān)于混合動(dòng)力客車的大討論。

經(jīng)過“十城千輛”工程和上半年全國范圍內(nèi)推廣3000~5000輛混合動(dòng)力客車兩項(xiàng)利好政策的推動(dòng)，混合動(dòng)力客車的市場保有量不斷上升，在全國范圍內(nèi)取得了良好的推廣成果。5月31日，全國推廣3000~5000輛混合動(dòng)力客車政策正式截止。隨著補(bǔ)貼一同截止的還有各個(gè)生產(chǎn)廠家的混合動(dòng)力客車訂單。

“5月底混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼截止之后，我們幾乎沒有再接到過訂單?！敝型蛙嚻放莆幕坎块L李篤生說。多家客車生產(chǎn)企業(yè)都遇到了類似的情況，甚至有的廠家遇到用戶取消混合動(dòng)力客車訂單的情況，上半年一片紅火的混合動(dòng)力客車市場一夕之間“冷”了下來。在廠家和用戶等了4個(gè)月之后，新一輪新能源補(bǔ)貼政策出臺(tái)，普通混合動(dòng)力客車卻不在新一輪補(bǔ)貼之列，混合動(dòng)力客車市場依然尷尬?！捌胀ǖ幕旌蟿?dòng)力客車價(jià)格在80萬元左右，沒有國家的財(cái)政補(bǔ)貼，很少有用戶能夠負(fù)擔(dān)得了這樣高的購置成本?，F(xiàn)在混合動(dòng)力客車市場仍然與5月底上一輪補(bǔ)貼結(jié)束時(shí)的狀況一樣，除了一些地方政府給予加大額度補(bǔ)貼的地區(qū)外，幾乎沒有接到新的混合動(dòng)力客車訂單?！崩詈V生告訴記者。

混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼的退出，除了會(huì)帶來混合動(dòng)力客車市場的銷售停滯之外，還將帶來整個(gè)新能源客車市場的縮水。公共交通一直以來都是推廣新能源客車的“排頭兵”，公交車市場也是新能源客車示范推廣過程中的主力軍?！皬纳习肽甑墓皇袌銮闆r來看，混合動(dòng)力客車的份額大幅提高，混動(dòng)補(bǔ)貼退出之后，公交車未來的市場結(jié)構(gòu)也會(huì)因此發(fā)生變化?！崩詈V生說。

普通混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼取消，面對(duì)造價(jià)更加高昂的純電動(dòng)車和插電式混合動(dòng)力客車，很多公交和客運(yùn)公司都感覺負(fù)擔(dān)太重。如此下去，沒有了普通混合動(dòng)力客車這一過渡選擇，新能源客車市場將不可避免地面臨“縮水”。

從最初開始發(fā)展到現(xiàn)在，我國的新能源客車補(bǔ)貼政策范圍一步步縮小。一般來說，從燃?xì)饪蛙嚨交旌蟿?dòng)力客車再到最終的純電動(dòng)客車，不同車型節(jié)能的程度漸次提高，財(cái)政補(bǔ)貼范圍的調(diào)整，也顯示了我國新能源汽車政策開始向更高節(jié)能減排要求的層次轉(zhuǎn)變。

但是，在記者的采訪過程中，多數(shù)人并不認(rèn)為現(xiàn)在是混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼政策退市的正確時(shí)機(jī)，原因是當(dāng)前的混合動(dòng)力客車市場尚且不能離開財(cái)政補(bǔ)貼自行發(fā)展。

一直以來，混合動(dòng)力客車都被視為向純電動(dòng)客車過渡的一種產(chǎn)品，在當(dāng)前的市場情況下，混合動(dòng)力客車仍然有必要繼續(xù)發(fā)揮過渡作用，純電動(dòng)客車全面推廣的時(shí)機(jī)尚未成熟。

“國家新能源政策的方向一直以來都很明確，混合動(dòng)力客車只是新能源汽車市場向純電動(dòng)發(fā)展的一個(gè)過渡?；旌蟿?dòng)力客車的推廣和應(yīng)用也在成本控制、運(yùn)營方式等方面為未來純電動(dòng)車的推廣普及提供了有效的經(jīng)驗(yàn)。但是，如果沒有后續(xù)政策支持的話，國家投入大量資金培養(yǎng)起來的混合動(dòng)力客車市場就面臨著夭折的危險(xiǎn)。”有業(yè)內(nèi)專家這樣告訴記者。在當(dāng)前的市場環(huán)境下，沒有補(bǔ)貼的混合動(dòng)力客車市場基本沒有發(fā)展空間。

對(duì)此，有公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣說：“新能源客車購置成本高昂，但因?yàn)閾碛袊掖箢~補(bǔ)貼加之運(yùn)營成本相對(duì)較低，我們才能夠接受混合動(dòng)力客車?，F(xiàn)在，普通混合動(dòng)力客車不再享受財(cái)政補(bǔ)貼，能夠享受國家補(bǔ)貼的新能源客車只剩下純電動(dòng)客車和插電式混合動(dòng)力客車，但這兩類新能源客車的購置成本更高，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施配套的要求也更高，現(xiàn)階段即便有補(bǔ)貼我們也很難負(fù)擔(dān)?！?

“上一輪混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼結(jié)束之后，市場上呈現(xiàn)的狀況是公交或者客運(yùn)企業(yè)基本沒有再進(jìn)行混合動(dòng)力客車的采購，這就說明真正的市場情況與新一輪補(bǔ)貼政策設(shè)想的情況還有一定差距?！鄙鲜鰧＜曳治稣f，混合動(dòng)力客車必須要在節(jié)能技術(shù)提高到一定程度且售價(jià)能夠?yàn)槭袌鏊邮艿臈l件下才能真正脫離補(bǔ)貼，自行發(fā)展。

在《通知》公布月余之后，有政府部門工作人員日前表示，9月16日出臺(tái)的新一輪新能源補(bǔ)貼政策只是未明確傳統(tǒng)混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼方式，并未明確否定非插電式混合動(dòng)力客車的發(fā)展，也未明確表示今后不再對(duì)普通混合動(dòng)力客車進(jìn)行補(bǔ)貼。有關(guān)普通混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼政策仍然有可能會(huì)在后續(xù)推出。

然而在記者的采訪過程中，多家客車生產(chǎn)廠家均表示未得到有關(guān)普通混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼的進(jìn)一步消息?！艾F(xiàn)階段混合動(dòng)力客車仍需要依靠補(bǔ)貼發(fā)展，為了盡早實(shí)現(xiàn)由混合動(dòng)力客車向純電動(dòng)客車的過渡，國家還應(yīng)對(duì)混合動(dòng)力客車有所支持。雖然新一輪補(bǔ)貼政策里沒有包含普通混合動(dòng)力客車，針對(duì)當(dāng)前的市場和推廣情況，未來國家可能還會(huì)出臺(tái)相關(guān)補(bǔ)貼政策?！眹摇?63”計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛告訴記者。

未來是否會(huì)有針對(duì)普通混合動(dòng)力客車的補(bǔ)貼尚不得而知，但即使會(huì)有相關(guān)補(bǔ)貼政策再次出臺(tái)，兩輪補(bǔ)貼政策之間的“空窗期”也已經(jīng)形成，混合動(dòng)力客車市場的發(fā)展受到限制已經(jīng)成為必然。