9月24日，山東省經(jīng)信委副主任楊少軍對外透露，工信部初步同意將山東省列為國內(nèi)首個低速電動車推廣試點省份。盡管低速電動汽車轉(zhuǎn)正的消息目前尚未得到證實，但此言一出，立刻引起了電動車行業(yè)的強烈關(guān)注。

在我國，低速電動車泛指電動自行車、電動摩托車、電動三輪車和低速電動汽車等。其中，低速電動汽車是指速度低于70km/h的簡易四輪純電動汽車，外形、結(jié)構(gòu)、性能與燃油汽車類似。但并非以傳統(tǒng)轎車為原型，而是多以高爾夫球車等為原型發(fā)展而來。目前國內(nèi)還沒有出臺這類車型的標(biāo)準(zhǔn)，因此對于低速電動汽車的發(fā)展國內(nèi)一直爭議不斷。支持者認(rèn)為它便宜環(huán)保，容易推廣，而反對者的則認(rèn)為其不具備汽車的“資格”，特別是在安全性方面，目前尚無法保證。因此，盡管在局部地區(qū)取得了一定的銷量，但其“身份”一直不被認(rèn)可。此次“初步同意試點”的消息，是否是“轉(zhuǎn)正”的信號，關(guān)于低速電動車業(yè)界是如何看待的呢？

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司機械裝備處調(diào)研員 吳衛(wèi)

低速電動車出現(xiàn)問題 地方政府要承擔(dān)法律責(zé)任

從目前的標(biāo)準(zhǔn)來看，低速電動汽車連起碼的“汽車標(biāo)準(zhǔn)”都達不到，也滿足不了對公共利益的基本維護，達不到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。你愿意支持假冒偽劣產(chǎn)品嗎？現(xiàn)在討論低速電動車也是一樣的道理，如果一個“汽車”連安全性能都做不好，為什么還要支持它？為什么要支持做不合格品的企業(yè)與產(chǎn)品的發(fā)展？

汽車市場需要的不是不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。滿足市場需求沒有錯，但不等于因此可以提供不合格的產(chǎn)品。低速電動車是不是要開上路、是不是作為車輛存在？如果是的話企業(yè)就要按照汽車標(biāo)準(zhǔn)來要求。

在這里我要點明，我說的不是續(xù)航里程的問題，而是安全問題、公共利益問題。低速電動汽車有人買不等于就能允許賣。無論你的理由是什么，這個理由的評判標(biāo)準(zhǔn)是有沒有邏輯基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ)的，我們要以法治國。換句話講，地方政府讓低速電動車在路上跑，地方政府應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。

總要有人為公共利益的犧牲承擔(dān)法律責(zé)任?，F(xiàn)在，消費者購買的每輛汽車都要繳稅、要上牌，相關(guān)機構(gòu)也會配合進行監(jiān)管，還會買保險等。一輛車從生產(chǎn)到使用，駕車人有責(zé)任，但在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，企業(yè)也應(yīng)該承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量和安全等責(zé)任，這是法律規(guī)定。在質(zhì)量沒有達到國家法律標(biāo)準(zhǔn)的情況下，地方和企業(yè)一味地要求給與相關(guān)資質(zhì)，這是不可取的。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部副部長 石耀東

低速電動汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)該規(guī)范化

近兩年來，電動車的話題一直比較熱。國家、企業(yè)和相關(guān)機構(gòu)也都積極的參與其中。但從現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r來看，進展和規(guī)劃還有一定的距離。相對于電動車來說，我認(rèn)為低速電動汽車在我國的發(fā)展還是有一定市場的。但是我也了解到，低速電動汽車企業(yè)在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)還存在一定的缺陷，同時一些技術(shù)瓶頸也沒有被打破，所以在這種情況下，要想得到政府的大力支持以及政策的扶持還需要一段時間的磨煉。技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展是這些企業(yè)目前最應(yīng)該重視的，至于政策上的認(rèn)可，要看這些企業(yè)未來的產(chǎn)品是否能夠達到標(biāo)準(zhǔn)汽車產(chǎn)品的規(guī)定。

從市場的角度來看，低速電動汽車在我國一些地區(qū)確實已經(jīng)形成了自己特色的市場。而且單從數(shù)量上看的話，似乎比正規(guī)的電動車更容易讓消費者接受。但是從長遠來看，這些市場企業(yè)能否守得住還是一個未知數(shù)。低速電動汽車之所以能夠贏得一些市場消費者的青睞，主要原因還是在于它的價格較為低廉，購買使用程序簡便，不需要像標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品一樣花費大量的時間和金錢。

所以，一旦得到工信部政策認(rèn)可的話，應(yīng)該執(zhí)行怎樣的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將會關(guān)系到這一產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展，如果政府要求低速電動汽車完全按照“汽車標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品進行生產(chǎn)、檢驗等，低速電動汽車產(chǎn)品的質(zhì)量一定會得到提升，但購買價格也會隨之上升，使用程序也更為繁瑣，屆時老百姓還是否去購買這些低速電動汽車，這是企業(yè)應(yīng)該去考慮的問題。

公安部道路交通安全研究中心副主任 趙新勇

汽車質(zhì)量不只看節(jié)油 更要看安全

近幾年，我國三線城市還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)居民在購買汽車產(chǎn)品，形成了“電動熱”、“摩的熱”、“微面熱”。

出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩方面：一是這些類似于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品的交通工具由于沒有資質(zhì)的束縛和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督，產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中較為粗泛，價格也相對便宜，同時省去了購車后的繁瑣檢驗程序和費用，從一定角度來看，這是促成農(nóng)村居民購買這些車輛的主要原因。這類產(chǎn)品的消費主要是在一些三線城市和城鄉(xiāng)結(jié)合的地區(qū)。

另外一方面我們要從體質(zhì)和監(jiān)管上來看，在大中型城市中，交管部門對車輛的檢驗和公路監(jiān)測比較完善。相比之下，農(nóng)村道路由于大多是村與村相通，所以受到的監(jiān)管也較少，這也使當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩庾R逐漸松懈，認(rèn)為只要實惠、便宜，車輛能跑就可以，除此之外，其他的條件并不被重視。

盡管目前國家高度重視汽車的節(jié)能與環(huán)保，但綜合來看，汽車產(chǎn)品的質(zhì)量最重要的仍是安全，其他的問題都要歸從于這一點，沒有安全，車輛再節(jié)油也沒有用。下一步，例如微型面包車這樣的“皮薄質(zhì)量次”的車型我們將重點檢查，甚至呼吁這些車輛退出市場。類似于低速電動汽車這樣已經(jīng)形成一定市場的，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該嚴(yán)格制定安全標(biāo)準(zhǔn)、重點檢查，防患于未然。

全國乘用車信息聯(lián)席會副秘書長 崔東樹

低速電動汽車“轉(zhuǎn)正”要先搞清楚有多少難題

低速電動汽車從發(fā)展初期就被很多人定性為產(chǎn)品質(zhì)量有問題、存在安全隱患等等，但是這一產(chǎn)業(yè)仍然在一些地區(qū)發(fā)展了起來，而且繼續(xù)壯大的態(tài)勢十分明顯。從這個角度來看，如果繼續(xù)任由其野蠻生長下去，日后留下的隱患，除了車輛本身的問題外，還會帶來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展癱瘓、產(chǎn)能過剩等一系列的經(jīng)濟難題。因為目前國家對這一產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管機制，產(chǎn)銷規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量，特別是出現(xiàn)事故后的責(zé)任認(rèn)定等多是由地方政府來自我管理。

正因如此，我認(rèn)為解決低速電動汽車的產(chǎn)品質(zhì)量和這些企業(yè)的發(fā)展問題，唯一的辦法就是給予它一定的“名分”。從中央到地方要將其納入管理的范圍之內(nèi)，對這一產(chǎn)業(yè)進行規(guī)范化。但也有一個難題擺在政府的面前，那就是是否將這些低速電動汽車企業(yè)與傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)分開管理，畢竟二者有本質(zhì)的不同，但分開后又該如何管理？由誰管理？這些都是難題，畢竟低速電動車不像汽車那樣發(fā)展了幾十年，有大量的可供參考的經(jīng)驗，而且從長遠看，“正規(guī)”的電動車更符合未來的國際趨勢。

如果分開的話，對于在產(chǎn)品本身與傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)有差距的低速電動車企，勢必在制定新的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃時要偏向于它們，這對于傳統(tǒng)汽車制造企業(yè)來說是不公平的；另外，如果分開管理的話，那么日后在其他地方出現(xiàn)另一種新的“類汽車”產(chǎn)品的話，是不是也要仿效低速電動汽車單獨制定政策，給予資質(zhì)？這都是問題。

更為關(guān)鍵的是，一旦低速電動汽車得到政策的認(rèn)可，產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)展也都得到了特殊的待遇，那么一些在傳統(tǒng)汽車制造領(lǐng)域發(fā)展不利的小企業(yè)，也可能會借機跳到低速電動汽車領(lǐng)域，這種情況又該如何解決？

所以，低速電動汽車轉(zhuǎn)正不是一個問題，而是牽扯著多個難以區(qū)分和解決的難題，這時需要注意認(rèn)清，并且找解決的辦法，而不是簡單地說轉(zhuǎn)正的問題。

招商證券首席汽車分析師 汪劉勝

低速電動汽車的發(fā)展要著眼市場

低速電動汽車自誕生到現(xiàn)在，最大的特點就是外界俗稱的“野蠻生長”，但是低速電動汽車在山東的發(fā)展是市場的作用，那么現(xiàn)在低速電動汽車企業(yè)向上要政策的行為說明了什么？我認(rèn)為原因很簡單：企業(yè)為了壯大渴望得到一個“名分”，不至于某天被市場拋棄。

我認(rèn)為企業(yè)要政策的行為不如坐等政策。當(dāng)今的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)開始循序漸進地依靠市場經(jīng)濟發(fā)展模式，計劃經(jīng)濟的影響正在逐步地減退。作為依靠市場發(fā)展起來的低速電動汽車產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在要做的也應(yīng)該是著眼市場，真正了解現(xiàn)在的消費群體對于產(chǎn)品還有哪些要求，這才是最需要去思考的。

利用一次性顧客帶來的經(jīng)濟效益已經(jīng)為這一產(chǎn)業(yè)積累了足夠的資本，低速電動汽車產(chǎn)業(yè)目前最應(yīng)該跟上的是產(chǎn)品自身質(zhì)量問題、企業(yè)未來發(fā)展的規(guī)劃問題，當(dāng)然也包括對政策的認(rèn)識。

我國的純電動汽車產(chǎn)業(yè)目前整體都處于初步階段，一些整天叫囂純電動汽車產(chǎn)品十分成熟的整車資質(zhì)企業(yè)，據(jù)我了解，產(chǎn)品本身也是問題重重?？梢哉f，低速電動車企是和他們站在同一條起跑線的。唯一不同的是，整車資質(zhì)的企業(yè)擁有政策的關(guān)懷，相比之下，低速電動汽車雖然沒有這一優(yōu)勢，但是卻有這些企業(yè)難以得到的東西，那就是市場。

只有占領(lǐng)市場才是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一途徑，所以低速電動汽車企業(yè)要著眼自身產(chǎn)品，敢于投入，等到做大市場后，政府自然會對這一行業(yè)給予政策，甚至給予的要比那些示范意義大于市場效果的整車新能源企業(yè)更多。