在山東,產(chǎn)銷兩旺卻身份尷尬的低速電動汽車終于迎來了期盼已久的“轉(zhuǎn)正”許可。日前,工信部已初步同意將山東省列為國內(nèi)首個低速電動汽車推廣試點(diǎn)省份。“國家有了明確支持態(tài)度,無疑給我們企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。”一位生產(chǎn)低速電動車的公司老總告訴記者,中央支持加上省內(nèi)政策護(hù)航,讓許多此前已發(fā)力于產(chǎn)能擴(kuò)張的企業(yè)打消了疑慮。

A　成本優(yōu)勢推動產(chǎn)銷兩旺

9月28日,在泰汽電動車輛有限公司位于濰坊壽光經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)車間里,一個來自東營的團(tuán)購團(tuán)正圍著一字?jǐn)[開的幾輛電動汽車試駕討論?！伴_起來感覺不錯,很安靜,車身不大所以拐彎什么的都挺靈活,加速不慢,跑起來也穩(wěn)當(dāng)?！币晃焕先俗呦略囻{的電動車對身邊的老伴說道,表情有些興奮。

老人說,家里孩子上下班已經(jīng)有了汽車,他們就想買輛代步車,為的是平時去買菜、接送孫子上下學(xué)時能方便一些?！胺凑驮谑袇^(qū)里跑跑,不用速度特別快,而且比起兩輪電動車,四輪的不是舒服多了?”一番試駕評論后,好幾位團(tuán)員要掏出定金購買。記者注意到,這個團(tuán)購團(tuán)以中老年人為主,大多數(shù)是想作為代步車使用,這也是當(dāng)前低速電動車主要的消費(fèi)群體。

一輛鋰電池的低速電動車售價五六萬,最高時速六七十公里,充幾小時電就可以跑一百多公里。平均每百公里耗電10度,折算成電費(fèi),每公里僅6分錢,是同等里程燃油汽車的十分之一。山東泰汽電動車輛有限公司市場總監(jiān)張磊告訴記者,目前泰汽的磷酸鐵鋰電池一塊可用三五年,無論購買價格還是后期保養(yǎng)費(fèi)用都很低廉,受到越來越多老百姓的歡迎?！爸欣夏耆酥饕强紤]到油價、駕照和車價等因素,家庭主婦開電動汽車接送孩子上下學(xué)、去超市采購都很方便,部分年輕的上班族也會選擇電動汽車在市區(qū)內(nèi)上班代步?！?

作為國內(nèi)最先鼓勵低速電動車發(fā)展的省份,在消費(fèi)需求猛增和政策利好的刺激下,山東低速電動汽車近一兩年的發(fā)展勢頭有如井噴。由于地方政府扶持,幾乎每個地市都有電動車生產(chǎn)企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,2012年,全省共生產(chǎn)小型純電動車12.8萬輛,增長68.6%；銷售12.5萬輛,增長68%。生產(chǎn)新能源客車1068輛,增長64.6%；銷售980輛,增長65.3%。生產(chǎn)新能源專用車1.2萬輛,增長55.8%；銷售1.1萬輛,增長49.7%,整體呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢。

B　身份尷尬,無奈“裸奔”

作為國內(nèi)目前唯一對低速電動車解禁的省份,山東的低速電動汽車近兩年的發(fā)展規(guī)模和速度令人驚嘆。記者調(diào)查得知,早在2009年,為了扶持本省低速電動車的發(fā)展,山東就出臺了《低速電動車管理辦法(試行)》的地方法規(guī),賦予了低速電動車在山東地區(qū)的合法身份。2009年9月,由省汽車工業(yè)協(xié)會、省汽車工程學(xué)會聯(lián)合省內(nèi)20多家低速電動車企業(yè)成立了山東新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。2011年8月,又發(fā)布了低速電動車行業(yè)自律性標(biāo)準(zhǔn)。

與地方的“偏寵”對應(yīng),中央對于低速電動汽車始終沒有給予“正名”。近兩年在山東各地蓬勃發(fā)展的低速電動汽車,因不符合國家關(guān)于純電動車“最高時速不低于每小時80公里,續(xù)航大于80公里”的雙“80”標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)品無法進(jìn)入工信部公告目錄,導(dǎo)致低速電動車沒有牌照、駕照和保險,目前馬路上低速電動車幾乎全部在“裸奔”,處境尷尬。

有交警表示,低速電動車當(dāng)前已經(jīng)到了不得不管的地步,但光靠交警在馬路上管理顯然不現(xiàn)實,必須從源頭開始,首先讓符合標(biāo)準(zhǔn)的低速電動車進(jìn)入監(jiān)控目錄,只有低速電動車能掛牌、能合法上路,交警部門才能更好地管理。

2013年3月,省政府在聊城、德州、濟(jì)寧、淄博和濰坊5個地級市開展低速電動汽車試點(diǎn)工作,對這五個地方的低速電動車試點(diǎn)上牌上路。為了替山東低速電動車正名,中國工程院院士楊裕生等人曾聯(lián)合署名上書國務(wù)院,建議優(yōu)先發(fā)展“純電驅(qū)動”的微小型、低速、短途乘用車。

28日,在泰汽的團(tuán)購現(xiàn)場,一位有意購買低速電動車的市民楊先生告訴記者,他有駕照,也很想給車上牌照,但現(xiàn)在的顧慮是,國家目前對于低速電動車沒有相關(guān)的法律法規(guī)?！拔蚁胍幌荣I一部開著,相信過幾年肯定要上牌照?！?

C　歷時3年,山東終獲試點(diǎn)資格

9月底,中央終于結(jié)束此前對低速電動汽車市場的觀望態(tài)度,釋放出明確的支持信號。9月24日,記者從山東省經(jīng)信委獲悉,山東省作為低速電動車的生產(chǎn)大省,已經(jīng)獲得工信部支持,有望成為全國首個低速電動汽車試點(diǎn)省份。

山東省為低速電動車爭取合法地位的過程,并非一帆風(fēng)順。早在2010年8月,根據(jù)地方和企業(yè)的請求,省經(jīng)信委就向工信部申請在山東開展低速電動車推廣試點(diǎn)。今年6月29日,省政府正式向國務(wù)院發(fā)出《山東省政府關(guān)于申請開展低速純電動乘用車試點(diǎn)工作的請示》。

7月份,工信部在回復(fù)人大代表《關(guān)于試點(diǎn)推廣低速電動車的建議》時,贊成對此類產(chǎn)品進(jìn)行專項管理,在不降低安全性、不產(chǎn)生新污染、不對現(xiàn)行交通體系產(chǎn)生大沖擊的原則下,采取有條件允許、限制使用的辦法,規(guī)范引導(dǎo)發(fā)展,并制定試點(diǎn)方案,將山東省列為試點(diǎn)地區(qū)。

8月初,工信部就山東試點(diǎn)問題發(fā)文征求國家發(fā)改委、公安部、環(huán)保部意見。9月24日,在“培育消費(fèi)熱點(diǎn)、有效擴(kuò)大內(nèi)需”專題協(xié)商會上,省經(jīng)信委副主任楊少軍表示,目前我省新能源汽車在審驗、上路管理等環(huán)節(jié)仍存在較大障礙,他建議省里部分地區(qū)先行先試,完善管理使用辦法,規(guī)范引導(dǎo)低速電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時我省還將加強(qiáng)新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā),進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)整體層次和核心競爭力,推動有條件的企業(yè)爭取國家認(rèn)可生產(chǎn)資格,徹底解決小型純電動車受準(zhǔn)入政策制約的問題。

D　比拼產(chǎn)量不如提升技術(shù)

一位不愿透露姓名的電動汽車企業(yè)老總向記者透露,之前一段時間,因為政策不明晰,前景不明朗,省內(nèi)不少生產(chǎn)低速電動車的企業(yè)銷售情況不佳。有媒體報道,今年5月開始,作為名列省內(nèi)低速電動汽車銷量前列的寶雅新能源汽車股份有限公司,其低速電動汽車的銷量十分慘淡,甚至出現(xiàn)內(nèi)部資金鏈斷裂。　　這位老總告訴記者,得知工信部表態(tài)支持山東試點(diǎn)低速電動車,他感到十分振奮,“之前雖然談不上動搖,但是確實有點(diǎn)困惑了。國家有了明確的支持態(tài)度,無疑給我們企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針?！彼赋?當(dāng)前山東省內(nèi)生產(chǎn)低速電動車的企業(yè)大多是在拼產(chǎn)能,“畢竟低速電動車是以價格取勝?！?

他說,前兩年的地方政策利好加上消費(fèi)需求,有能力的企業(yè)紛紛開始跑馬圈地式地產(chǎn)能擴(kuò)張。目前各地方政府也多是在鼓勵產(chǎn)量,對質(zhì)量并沒有太高的要求?！霸谡畬@個行業(yè)還缺乏足夠引導(dǎo)和限制的情況下,市場對行業(yè)進(jìn)行洗牌是未來注定要出現(xiàn)的局面。在此之前,希望政府能出臺更具體的試點(diǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)?！?

一位業(yè)內(nèi)人士分析,未來低速電動車要想真正躋身國家認(rèn)可的“正規(guī)軍”隊伍,必須在加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和提升質(zhì)量、增強(qiáng)安全性上下功夫。一味拼價格拼產(chǎn)量的企業(yè)必定會在未來的市場洗牌中敗退?！霸陉P(guān)鍵零部件比如電池、電機(jī)和電控上,要向傳統(tǒng)電動車看齊。在核心動力源電池上,應(yīng)當(dāng)鼓勵環(huán)保綠色的磷酸鐵鋰電池,給予更多的補(bǔ)貼和政策傾斜,做好鉛酸電池的使用和回收環(huán)節(jié)保障工作,杜絕潛在污染問題?！?