與國(guó)補(bǔ)相比，地方補(bǔ)貼更是難以期待。多家新能源客車企業(yè)的高管表示，不少地方政府因財(cái)力不夠，很難按照計(jì)劃發(fā)放、兌現(xiàn)地方補(bǔ)貼，只有北京、上海、深圳等一線大城市能做到及時(shí)發(fā)放。2015年，地方新能源車補(bǔ)貼按照與同期國(guó)補(bǔ)資金1:1的比例配套，由于一些地方補(bǔ)貼無法到位，進(jìn)一步加大了車企的資金壓力。

上述問題，在金龍汽車旗下車企身上也體現(xiàn)得較為明顯。7月底，金龍汽車公告稱：“向控股子公司廈門金龍汽車旅行車有限公司（簡(jiǎn)稱“金龍旅行車公司”）提供借款6億元，用于金龍旅行車公司補(bǔ)充流動(dòng)資金?！痹缭?月份，金龍汽車已借給旗下另一控股子公司——金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司5億元，用于補(bǔ)充后者的流動(dòng)資金。業(yè)內(nèi)將兩家子公司流動(dòng)資金不足部分歸于國(guó)補(bǔ)資金遲遲不到位。金龍汽車一位負(fù)責(zé)人則表示：“新能源客車企業(yè)的資金壓力確實(shí)緊張。2015年下半年的墊付款，到2016年8月還沒有結(jié)算。該收回的款沒收回，但該付給核心供應(yīng)商的款還不能拖。”

重慶車輛檢測(cè)研究院董事總經(jīng)理劉昌仁告訴上證報(bào)記者：“企業(yè)很擔(dān)心有些車不能滿足補(bǔ)貼新政的要求，因而無法拿回2015年及2016年上半年部分國(guó)補(bǔ)墊付款。在資金壓力和政策的不可預(yù)期之下，不少車企即使有訂單也不敢生產(chǎn)，只能選擇減產(chǎn)或者停產(chǎn)觀望。”受補(bǔ)貼遲遲未下發(fā)、去年同期基數(shù)較高的共同影響，今年7月，國(guó)內(nèi)純電動(dòng)客車產(chǎn)量出現(xiàn)年內(nèi)首次同比負(fù)增長(zhǎng)，產(chǎn)量為3394輛，同比降幅達(dá)40%。銷量前十五名的純電動(dòng)客車企業(yè)中，有八家企業(yè)的7月份產(chǎn)量同比下降。

因資金周轉(zhuǎn)困難，部分新能源客車企業(yè)開始轉(zhuǎn)嫁壓力。南京金龍的產(chǎn)品總監(jiān)黃福良稱，由于去年和今年上半年的國(guó)補(bǔ)至今都還沒有下發(fā)，整車企業(yè)資金吃緊，因此無法及時(shí)付款給電池企業(yè)。原來應(yīng)該大舉擴(kuò)產(chǎn)和投入研發(fā)的動(dòng)力電池企業(yè)，則被迫放慢發(fā)展腳步。

即使新的補(bǔ)貼政策出臺(tái)，過去新能源客車大幅跨越式的發(fā)展也將被打斷。一方面，“大鍋飯”不復(fù)存在，未來的補(bǔ)貼將采取總量封頂、單車補(bǔ)貼封頂?shù)哪Ｊ健?jù)悉，主管部門將建立和新能源車生產(chǎn)成本、銷售規(guī)模等因素掛鉤的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)申請(qǐng)國(guó)補(bǔ)的金額超過預(yù)算時(shí)，將按比例下調(diào)各類車型的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。此外，撥款的時(shí)間周期也會(huì)變長(zhǎng)。今年起，國(guó)補(bǔ)資金不再有事前預(yù)撥，全部為事后清算，即符合條件的企業(yè)次年才能拿到國(guó)補(bǔ)資金。這也明顯有別于2015年上半年。