政策補(bǔ)貼只利于新能源汽車(chē)產(chǎn)能的增加，對(duì)技術(shù)進(jìn)步支持有限，全行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張

調(diào)整補(bǔ)貼政策，對(duì)消費(fèi)者而言是個(gè)好消息，隨著行業(yè)體系不斷完善，不僅能夠購(gòu)買(mǎi)到更加安全舒適的產(chǎn)品，還能享受到優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)

近年來(lái)，新能源車(chē)成了香餑餑。截至2015年底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)58.32萬(wàn)輛，較2014年猛增169%。我國(guó)新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展迅猛，除了巨大的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，還與我國(guó)較早啟動(dòng)新能源汽車(chē)財(cái)政補(bǔ)貼政策息息相關(guān)。

最近，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人透露，新能源汽車(chē)將不再施行普惠式財(cái)政補(bǔ)貼，以后只有技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品才能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼。補(bǔ)貼政策調(diào)整是出于什么樣的考慮？新能源汽車(chē)消費(fèi)熱潮、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭，會(huì)否因?yàn)檠a(bǔ)貼政策的調(diào)整而受到影響？

據(jù)了解，此前因過(guò)度依賴(lài)財(cái)政補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)騙補(bǔ)、安全事故多發(fā)頻發(fā)。此外，政策補(bǔ)貼只利于產(chǎn)能增加，對(duì)技術(shù)進(jìn)步支持有限，全行業(yè)容易出現(xiàn)低水平盲目擴(kuò)張。相關(guān)報(bào)道表明，目前全國(guó)有200多家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，4000多個(gè)車(chē)型，但其中只有1300多個(gè)車(chē)型實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售，且企業(yè)平均年產(chǎn)量不足3000輛。由此可見(jiàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)小、散、亂的情況十分突出。

財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司副司長(zhǎng)宋秋玲介紹，“十三五”期間，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策將會(huì)調(diào)整，其中重要內(nèi)容就是配合工信部提高技術(shù)門(mén)檻，上調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼門(mén)檻。在保持2016年至2020年補(bǔ)貼方案總體穩(wěn)定的前提下，不斷提高進(jìn)入推薦車(chē)型目錄企業(yè)和產(chǎn)品門(mén)檻，使技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的產(chǎn)品能夠獲得財(cái)政補(bǔ)貼。比如，2015年續(xù)航超過(guò)80公里的純電動(dòng)車(chē)即可獲補(bǔ)貼，到2016年續(xù)航100公里以上才能獲得；2015年續(xù)航里程在100公里至150公里的車(chē)型即可補(bǔ)貼3.15萬(wàn)元，2016年降為2.5萬(wàn)元。

此外，政策調(diào)整還將涉及其他方面，包括完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管體系，建立市場(chǎng)化的發(fā)展機(jī)制，以及借助市場(chǎng)力量倒逼企業(yè)把更多資源投入技術(shù)研發(fā)等等。

“我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，就是性?xún)r(jià)比提高進(jìn)程能否跟上政策退坡進(jìn)程，并逐漸走上主要依托市場(chǎng)自行發(fā)展的道路。”中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)理事長(zhǎng)陳清泰表示。他認(rèn)為，這一行業(yè)正從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)入期走向成長(zhǎng)期，發(fā)展動(dòng)力也由政策驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新和政策雙驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型。

有企業(yè)表示補(bǔ)貼減少，會(huì)帶來(lái)資金壓力和一定程度上的經(jīng)營(yíng)困難。但南京金龍客車(chē)制造有限公司董事長(zhǎng)黃宏生表示，困難只是眼前的，長(zhǎng)遠(yuǎn)是利好的。比亞迪有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，現(xiàn)在的補(bǔ)貼可以抵消每輛車(chē)20%至30%的成本，隨著補(bǔ)貼退坡，必須通過(guò)提高新能源車(chē)的產(chǎn)銷(xiāo)，降低單車(chē)成本。

補(bǔ)貼政策變化，會(huì)否影響購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)？專(zhuān)家分析說(shuō)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差別不會(huì)變化太大。調(diào)整補(bǔ)貼政策，主要是激勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)商提高技術(shù)研發(fā)能力。事實(shí)上，這對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息，因?yàn)殡S著企業(yè)自主研發(fā)速度加快、行業(yè)體系不斷完善，不僅能夠購(gòu)買(mǎi)到更加安全舒適的產(chǎn)品，還能享受到充電樁、售后等優(yōu)質(zhì)的后期服務(wù)。“讓新能源汽車(chē)經(jīng)受市場(chǎng)考驗(yàn)，讓消費(fèi)者在真正的市場(chǎng)中決策，讓納稅人的錢(qián)用到更應(yīng)該去的地方。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員楊志勇分析表示。