對于充電設施缺乏等問題，則用7條措施，針對充電樁的技術標準、用地審批、價格、運營、規(guī)劃等問題給出全面指導意見。

同時還明確表示要進一步完善新能源汽車推廣的相關政策、新能源推廣的補貼與上述免征購置稅等政策；還規(guī)定“研究出臺公開透明、操作性強的新建新能源汽車生產企業(yè)投資項目準入條件，制定支持社會資本和具有技術創(chuàng)新能力的企業(yè)參與新能源汽車科研生產”，為業(yè)外有競爭力的企業(yè)進入電動車領域掃清障礙。《意見》下發(fā)后，國家發(fā)改委迅速公布了電動車扶持電價政策。

因為多項“給力”扶持政策的出臺，2014年被許多人認為是中國新能源汽車發(fā)展的提速年。但是在一些專家看來，中國的新能源汽車發(fā)展并不能一蹴而就。

仍需各方協力推進

著名經濟學家陳清泰認為，在金融危機之后，全球各地汽車生產國和大型汽車公司紛紛緊鑼密鼓地開發(fā)部署和投資電動汽車。但是，我國的電動汽車產業(yè)化進程卻在這個階段放緩了腳步，形成了一個很大的反差。盡管我國已經及時把節(jié)能和新能源汽車作為一項重大的國家戰(zhàn)略，并啟動了迄今為止全球規(guī)模最大的電動車十城千輛的示范工程，但是我國主流的汽車供應和消費雙方對電動汽車仍持觀望態(tài)度?！案髦饕嚻髽I(yè)盡管都躍躍欲試，實際情況卻是行動比較遲緩，呈現雷聲大、雨點小、觀望多、慎行動的態(tài)勢；消費者的表現則是期待、觀望和等待。”

從數據即可看出這種情況，2013年中國新能源汽車的銷售數量不足2萬輛，與中國原定在2015年實現新能源汽車累計產銷量達到50萬輛的目標差距很大。

對于一些企業(yè)的上述狀態(tài)，中汽協秘書長董揚等業(yè)界人士多次喊話，希望企業(yè)能先行動起來，進行研發(fā)，無論是發(fā)展混合動力還是純電動或其他方向。

目前國內發(fā)展新能源汽車最積極者是比亞迪，據比亞迪的負責人王傳福介紹，今年在新能源大巴上預計將有5000輛的訂單，年底最少交付4000輛；而熱銷的車型“秦”，一直處于供不應求的狀態(tài)，未交付訂單超8000輛。“這預示今年是比亞迪新能源汽車發(fā)展的拐點?！?

在著名經濟學家辜勝阻看來，金融創(chuàng)新在新能源汽車領域至關重要。據了解，特斯拉興起的背后推手是資本，風險投資公司2006年曾經向特斯拉提供了4000萬美元的風險投資，是一筆非常大的投資。“所以電動汽車的發(fā)展表明我們要把它做大做強，非常重要的是要實現技術創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的雙輪驅動。如果單有技術的創(chuàng)新，沒有金融的支持，就會使技術的創(chuàng)新出現閉塞效應，單有金融的支持，沒有技術的創(chuàng)新，就會使金融創(chuàng)新最終成為無米之炊。”

辜勝阻表示，發(fā)展中國的新能源汽車，特別是在產業(yè)鏈上產生大量的中小企業(yè)，非常重要的是要降低融資成本?！暗俏覀兊娜谫Y成本銀行的利息是國際上的2~4倍，大量的中小企業(yè)融資要靠民間借貸，平均利息是20%。”

此外，在一些業(yè)內人士看來，在打破地方保護后，如何構建合適的充電基礎網絡也是需要由高層考慮解決的難題。

陳清泰認為，我國的新能源汽車產業(yè)要想發(fā)展起來，大概還需要15年到20年的時間，甚至更長，形成產業(yè)化需要一個過程。