根據(jù)海關(guān)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年5月份我國(guó)多晶硅進(jìn)口量為11085噸，在連續(xù)兩月破萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上環(huán)比再度增加1.7%。1~5月份累計(jì)進(jìn)口多晶硅高達(dá)49146噸，比去年同期大幅增長(zhǎng)35.1%，月均進(jìn)口量幾近萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)月均供應(yīng)量的44%。同時(shí)來(lái)自美、韓、德三國(guó)的多晶硅繼續(xù)低價(jià)沖擊，5月份進(jìn)口均價(jià)降至18.42美元/千克，環(huán)比降幅達(dá)到17.7%，其中韓國(guó)多晶硅價(jià)格更是再創(chuàng)新低，降至16.74美元/千克，同比大幅下跌21.9%，1-5月份累計(jì)進(jìn)口均價(jià)為19.75美元/千克，同比下滑8.8%。進(jìn)口多晶硅的量?jī)r(jià)“雙重壓制”，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)庫(kù)存高企，國(guó)內(nèi)價(jià)格一路下滑幾近跌破成本線，進(jìn)口傾銷(xiāo)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成的沖擊仍在持續(xù)。

多晶硅進(jìn)口量再度攀升

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為，致使2015年5月份多晶硅進(jìn)口量再度攀升的主要原因有：第一，5月份自韓國(guó)進(jìn)口量4027噸，環(huán)比增加6.1%，在總進(jìn)口量中占比36.3%，依舊維持進(jìn)口量首位;自美國(guó)進(jìn)口量創(chuàng)2015年新高，環(huán)比大幅增加51.9%，達(dá)到2406噸，占5月份總進(jìn)口量的21.7%，因此，從這兩國(guó)進(jìn)口量環(huán)比增長(zhǎng)是導(dǎo)致多5月份晶硅進(jìn)口量再度破萬(wàn)噸的主要原因。

第二，5月份自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為2311噸，占當(dāng)月自美國(guó)進(jìn)口總量的96.0%?？梢?jiàn)，盡管美國(guó)企業(yè)的稅率都在50%以上，但實(shí)際上絕大部分通過(guò)加工貿(mào)易渠道進(jìn)口規(guī)避反傾銷(xiāo)稅，其他以一般貿(mào)易方式進(jìn)口部分為不在“雙反”征稅范圍的半導(dǎo)體用電子級(jí)多晶硅。因此美國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”是導(dǎo)致多晶硅進(jìn)口量不斷攀升的另一重要因素。

第三，德國(guó)瓦克與中國(guó)簽訂價(jià)格承諾執(zhí)行以來(lái)，進(jìn)口有增無(wú)減，5月份自德國(guó)進(jìn)口3402噸，同比大幅增加85.6%，占總進(jìn)口量的30.7%，其中加工貿(mào)易方式占比高達(dá)67.5%，價(jià)格更是隨意漲跌，且成交價(jià)都明顯大幅低于當(dāng)期瓦克公司的公開(kāi)報(bào)價(jià)，所以基本可以確定該價(jià)格低于協(xié)議承諾價(jià)格。因此，德國(guó)違反價(jià)格承諾得不到糾正，德國(guó)傾銷(xiāo)將愈演愈烈。

圖1  2014年5月-2015年5月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價(jià)示意圖  數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)

據(jù)5月份分國(guó)別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示，自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅9836噸，占總進(jìn)口量的88.7%，其中從韓國(guó)進(jìn)口量為4027噸，占總進(jìn)口量的36.3%;從美國(guó)進(jìn)口量為2406噸，占總進(jìn)口量的21.7%;從德國(guó)進(jìn)口量為3402噸，占總進(jìn)口量的30.7%;其他地區(qū)進(jìn)口量為1249噸，占總量的11.3%。

圖2  2015年5月各國(guó)進(jìn)口量占比         數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)

應(yīng)封堵漏洞緩解傾銷(xiāo)沖擊

從5月份多晶硅的進(jìn)口情況看，有兩個(gè)情況值得注意：

一是5月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量達(dá)到4027噸，占當(dāng)月總進(jìn)口量的36.3%。1~5月份累計(jì)自韓國(guó)進(jìn)口多晶硅19199噸，占累計(jì)總進(jìn)口量的39.1%。韓國(guó)的主要出口企業(yè)OCI和韓國(guó)硅業(yè)(Hankook Silicon)的稅率僅為2.4%和2.8%，反傾銷(xiāo)稅對(duì)其根本不造成任何影響，故韓國(guó)在2014年5月超過(guò)美國(guó)和德國(guó)，一躍成為最大的進(jìn)口來(lái)源地，已經(jīng)連續(xù)一年保持首位。因此，自韓國(guó)進(jìn)口量日漸攀升是導(dǎo)致進(jìn)口量一再?zèng)_擊高點(diǎn)的主要原因?！吨袊?guó)-韓國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定》于2015年6月1日在韓國(guó)首爾簽署，附件指出，若對(duì)韓國(guó)的制裁明顯存在主要企業(yè)稅率過(guò)低和反傾銷(xiāo)措施后傾銷(xiāo)加重的情況，在終裁執(zhí)行滿一年之后，可以按反傾銷(xiāo)規(guī)則對(duì)韓國(guó)企業(yè)的稅率適用提起復(fù)審，同時(shí)執(zhí)行加工貿(mào)易暫停政策，以保證反傾銷(xiāo)措施效果。因此，在符合法規(guī)的前提下重新審視對(duì)韓國(guó)反傾銷(xiāo)稅率勢(shì)在必行。

圖3  自韓國(guó)進(jìn)口量占比日漸增加

二是按貿(mào)易方式來(lái)分，2015年5月份我國(guó)一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅為3683噸，占比為33.2%，加工貿(mào)易等方式進(jìn)口7402噸，占比為66.8%。1~5月份累計(jì)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口30527噸，占累計(jì)總進(jìn)口量的62.1%。分國(guó)別具體看來(lái)：5月份自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2081噸，占自韓國(guó)進(jìn)口總量的51.7%，1~5月累計(jì)自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口9983噸，占比52.0%，可見(jiàn)即便2.4%的稅率都有一半以上要通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避;5月份自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2311噸，占自美國(guó)進(jìn)口總量的96.0%，1~5月累計(jì)自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口8223噸，占比94.5%，雖然對(duì)美國(guó)多晶硅企業(yè)的征稅都在50%以上，但基本都以加工貿(mào)易渠道規(guī)避“雙反”征稅，加工貿(mào)易進(jìn)口從2013年7月“雙反”立案后開(kāi)始一直占絕對(duì)主導(dǎo)地位;5月份自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2295噸，占自德國(guó)進(jìn)口總量的67.5%，1~5月份累計(jì)自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口8409噸，占比58.3%，可見(jiàn)即便有價(jià)格承諾，德國(guó)通過(guò)加工貿(mào)易方式規(guī)避的量也不占少數(shù)，因此及時(shí)采取措施將對(duì)德國(guó)征稅具體化，才可有效遏制傾銷(xiāo)行為。