7月7日,國務院常務會議決定從2014年9月1日至2017年9月1日新能源汽車免收車購稅。7月13日，國家機關(guān)事務管理局聯(lián)合財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委印發(fā)了《政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買新能源汽車實施方案》，“方案”指出，2014年至2016年，中央國家機關(guān)以及納入財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委備案范圍的新能源汽車推廣應用城市的政府機關(guān)及公共機構(gòu)購買的新能源汽車占當年配備更新總量的比例不低于30%，以后逐年提高。

這兩項對普及發(fā)展新能源汽車帶來重大利好的新政策發(fā)布后,許多媒體紛紛進行解讀。有的解讀還比較靠譜,有的解讀簡直令人啼笑皆非。

有媒體報道稱,“新能源車新政惠及自主品牌，豐田再落單”，原因是“非插電式混合動力車型沒有進入車輛購置稅免征之列”。進而有人在此基礎(chǔ)上延伸解讀,說什么豐田混合動力汽車之所以落榜,是由于中日關(guān)系緊張,是政治因素造成的。

其實豐田的混合動力汽車,根本不是新能源汽車,而屬于節(jié)能汽車行列。我們一些汽車專業(yè)媒體,連什么是新能源汽車都搞不清楚,還在那里進行深度解讀,以其昏昏使人昭昭，不出笑話才叫怪。由此看來,需要就什么是新能源汽車、低速電動車算不算新能源汽車等問題,普及一些基本知識。

什么是新能源汽車？

新能源汽車是指采用非常規(guī)車用燃料作為動力來源, 技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。常規(guī)車用燃料指汽油、柴油、天然氣、液化石油氣、乙醇汽油、甲醇、二甲醚等。

新能源汽車包括包括電動汽車、增程式電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池電動汽車、氫動力汽車。目前國外已經(jīng)投入使用的電動汽車,有日產(chǎn)聆風、寶馬i3、大眾UP、沃爾沃C30、特斯拉等。增程式電動汽車有通用汽車的沃蘭達、寶馬i3也有增程式。燃料電池電動汽車和氫動力汽車目前還在試驗階段,沒有商業(yè)化。

國家2012年6月頒發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》明確指出,新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，本規(guī)劃所指新能源汽車主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。節(jié)能汽車是指以內(nèi)燃機為主要動力系統(tǒng)，綜合工況燃料消耗量優(yōu)于下一階段目標值的汽車。發(fā)展節(jié)能與新能源汽車是降低汽車燃料消耗量，緩解燃油供求矛盾，減少尾氣排放，改善大氣環(huán)境，促進汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和優(yōu)化升級的重要舉措。

今年7月21日，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》，在總體要求指導思想部分指出,貫徹落實發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，重點發(fā)展純電動汽車、插電式(含增程式)混合動力汽車和燃料電池汽車，以市場主導和政府扶持相結(jié)合，建立長期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，加快培育市場，促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

國辦的意見,在新能源汽車的類型中,增加了增程式。屈指算來,屬于新能源汽車,可以享受相關(guān)優(yōu)惠政策的主要有:純電動汽車、插電式混合動力汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車。

目前國產(chǎn)純電動汽車為數(shù)不少,有比亞迪e6、奇瑞QQ、瑞麒M1、眾泰E20、眾泰T200EV、眾泰朗悅EV、北汽E150、江淮同悅、啟辰晨風、榮威(微博)E50、上海通用沃蘭達和賽歐等。這些國產(chǎn)純電動汽車,除了比亞迪e6續(xù)航里程在300公里,其他都在150公里左右。插電式混合動力主要有比亞迪秦和榮威550。增程式和燃料電池汽車目前還沒有國產(chǎn)的。

低速電動車不是新能源汽車

最近一段時間,國內(nèi)又有一些業(yè)界人士為低速電動車鳴不平,認為低速電動車成本低、售價低、有著巨大的市場需求,國家應該允許上牌上路。為了混淆視聽,把之前常用的低速電動車的說法改為小型電動車。甚至有權(quán)威人士撰文認為發(fā)展低速電動車才是新能源汽車的發(fā)展之路。

這里所說的低速電動車,是指主要使用鉛酸蓄電池、最高速度40—70公里的電瓶車,根本不符合汽車的基本標準。連汽車都算不上,又如何算新能源汽車呢?

根據(jù)工信部發(fā)布2012年7月1日正式實施的《純電動乘用車技術(shù)條件》的規(guī)定，電動汽車適用于使用動力蓄電池驅(qū)動、5座以下的純電動汽車，最高車速不低于每小時80公里，續(xù)駛里程大于80公里。同時規(guī)定了電動汽車安全、質(zhì)量分配、加速性能、爬坡性能、低溫性能、可靠性等方面的技術(shù)指標。

《純電動乘用車技術(shù)條件》作為電動汽車的權(quán)威性國家標準，界定了什么是電動汽車,指出了電動汽車發(fā)展的方向和路徑。

按照這一國家標準,低速電動車根本不符合相關(guān)條件,既不是汽車也不是電動車,更不是新能源汽車。工信部一位負責人曾明確表示,低速電動車不是新能源汽車。