燃料電池，發(fā)電過(guò)程沒(méi)有污染排放，唯一副產(chǎn)品是水，用它做汽車動(dòng)力來(lái)源再好不過(guò)。但由于產(chǎn)業(yè)鏈配套不完善等原因，燃料電池汽車距離真正規(guī)?；偵像R路還有點(diǎn)遠(yuǎn)。

在另一個(gè)領(lǐng)域，同樣的技術(shù)卻悄悄叩開(kāi)了商業(yè)化大門。用燃料電池做備用電源（簡(jiǎn)稱UPS）取代傳統(tǒng)鉛酸電池，發(fā)電時(shí)間和電池壽命均大大增加。江蘇聯(lián)通的通信基站已經(jīng)用上這種設(shè)備，其他運(yùn)營(yíng)商也紛紛流露采購(gòu)意向。有意思的是，這項(xiàng)應(yīng)用，是由一家小企業(yè)在“半無(wú)意識(shí)”中自己開(kāi)發(fā)的，前后只拿過(guò)兩次政府項(xiàng)目資助，總金額不超過(guò)600萬(wàn)元，與燃料電池汽車領(lǐng)域上億元的投入相比，相去甚遠(yuǎn)。

在燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇上，企業(yè)自發(fā)的“無(wú)心插柳”，緣何優(yōu)于政府自上而下的“有意栽花”？

誤打誤撞，邊緣領(lǐng)域商機(jī)大

高勇，恒勁動(dòng)力科技有限公司總裁，回國(guó)創(chuàng)業(yè)前供職于歐洲一家知名汽車廠商。當(dāng)時(shí)圍繞燃料電池發(fā)展路線，公司內(nèi)部也有兩種截然不同的意見(jiàn)。從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，依靠氫氣和氧氣通過(guò)質(zhì)子交換產(chǎn)生能量的燃料電池，不管運(yùn)用于哪個(gè)領(lǐng)域，原理基本相同。但到底是直接攻克燃料電池汽車，還是先從技術(shù)簡(jiǎn)單、對(duì)配套要求低的備用電源做起，兩派各執(zhí)一詞。

高勇2005年回國(guó)后，發(fā)現(xiàn)燃料電池汽車的概念開(kāi)始在國(guó)內(nèi)普及，國(guó)家的“十五”、“十一五”計(jì)劃，也對(duì)該領(lǐng)域大力支持，如果從事相關(guān)研發(fā)，客觀上容易拿到政府項(xiàng)目。不過(guò)，高勇沒(méi)有這么做，因?yàn)樗释M快把燃料電池技術(shù)作為一種新的供能方式，運(yùn)用到實(shí)際中。抱著試一試的心態(tài)，他們決定從相對(duì)“邊緣”、政府關(guān)注度不高的備用電源切入。

事實(shí)證明，高勇的商業(yè)直覺(jué)是對(duì)的。備用電源除了用于通信基站，在城市軌交、金融數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域均有優(yōu)勢(shì)，使用方又多為大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)，購(gòu)買能力較強(qiáng)，這些條件都是走向商業(yè)化的有利條件。眼下，他們?cè)谕卣箓溆秒娫词袌?chǎng)的同時(shí)，正在開(kāi)發(fā)燃料電池小型場(chǎng)地車，再接下來(lái)就要做乘用轎車。

“我們沒(méi)有放棄燃料電池汽車，其實(shí)做備用電源的過(guò)程中，材料、工藝方面的積累亦可使前者受益?！彼f(shuō)。

有意培養(yǎng)，明星企業(yè)卻改行

正當(dāng)高勇以“曲線”方式，充滿信心重回燃料電池汽車時(shí)，一些該領(lǐng)域原本成績(jī)不錯(cuò)的“明星企業(yè)”，心態(tài)和境況反而微妙起來(lái)。

記者日前采訪了上海一家專門為整車提供燃料電池的業(yè)內(nèi)知名科技企業(yè)，該企業(yè)先后承擔(dān)過(guò)國(guó)家“九五”、“十五”、“十一五”期間燃料電池的863課題。該公司曾申請(qǐng)國(guó)內(nèi)外燃料電池相關(guān)專利343項(xiàng)，其中發(fā)明專利174項(xiàng)。已獲授權(quán)專利300項(xiàng)，包括美國(guó)專利4項(xiàng)。

但被問(wèn)及目前的產(chǎn)業(yè)化情況時(shí)，該公司負(fù)責(zé)人坦言，承擔(dān)的大多數(shù)國(guó)家項(xiàng)目都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正意義的產(chǎn)業(yè)化，做好一兩個(gè)燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)，提供給整車廠商，項(xiàng)目完成，沒(méi)有下文。由于整車廠商態(tài)度并不積極，好不容易開(kāi)發(fā)成功的發(fā)動(dòng)機(jī)一直被束之高閣。“現(xiàn)在公司利潤(rùn)主要靠另一項(xiàng)更實(shí)用的儲(chǔ)能技術(shù)維持?！?

從2008年北京奧運(yùn)會(huì)到2010年上海世博會(huì)，燃料電池汽車均有精彩亮相，但近兩三年來(lái)鮮有更進(jìn)一步發(fā)展。

我國(guó)培育發(fā)展燃料電池汽車已有至少十個(gè)年頭，原本希望以此"彎道超車"，拉平我國(guó)在內(nèi)燃機(jī)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大差距。然而，當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛把燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化的時(shí)間表提前到2015年至2020年時(shí)，我們似乎再一次落后了。

政府推動(dòng)，效益卻未最大化

不可否認(rèn)，政府扶持燃料電池汽車，戰(zhàn)略方向是正確的。該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化周期本身比較長(zhǎng)，還需要加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施配套，這些工作需要政府推動(dòng)，也只有政府能推動(dòng)。

問(wèn)題是，政府的推動(dòng)，是否實(shí)現(xiàn)了效益最大化？早在2008年，就有20多位專家對(duì)我國(guó)燃料電池汽車項(xiàng)目的組織推進(jìn)形式提出建議，希望在立項(xiàng)時(shí)更廣泛征求意見(jiàn)，及時(shí)分析調(diào)整。同時(shí)，也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，防止個(gè)別企業(yè)"為項(xiàng)目而項(xiàng)目"。

事實(shí)上，和燃料電池汽車一樣，我國(guó)有不少新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都或多或少存在類似的悖論:因?yàn)槭切骂I(lǐng)域，所以政府大力推動(dòng)；但政府的"有意栽花"，并沒(méi)有真正起到加快產(chǎn)業(yè)化步伐的作用。復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授朱春奎認(rèn)為，解決這一問(wèn)題的出路，仍是那句經(jīng)常被提及的話－－"企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體"。他認(rèn)為，即使是政府組織的科技創(chuàng)新活動(dòng)，同樣需要遵循市場(chǎng)原則。要通過(guò)價(jià)格信號(hào)有效引導(dǎo)技術(shù)方向；消除創(chuàng)新的不確定性給整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)帶來(lái)的影響；公平地決定創(chuàng)新者所得；通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制迫使企業(yè)不斷創(chuàng)新。

朱春奎認(rèn)為，目前一些政府部門比較習(xí)慣采用供給面的政策工具，例如給項(xiàng)目、給特定政策等。未來(lái)，政府可以不做計(jì)劃制訂者，更多采用需求側(cè)政策工具，比如建立較長(zhǎng)時(shí)期的、可以預(yù)見(jiàn)的政府采購(gòu)政策等，支持戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)和成長(zhǎng)。