要推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，必須完善產(chǎn)業(yè)鏈，而充換電設(shè)施則是這一產(chǎn)業(yè)鏈中極為重要的一環(huán)。近年來，政府對(duì)新能源汽車發(fā)展的扶持力度不斷加大，但電動(dòng)汽車的推廣面臨著續(xù)航里程的問題，這使得充換電設(shè)施不足的問題日益凸顯。

今年5月底，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見》，明確向社會(huì)放開充換電設(shè)施建設(shè)市場。這意味著制約電動(dòng)汽車發(fā)展的一個(gè)主要問題有望在短期內(nèi)得到解決，對(duì)于我國新能源汽車的發(fā)展是一大利好。

開放市場  引入競爭促發(fā)展

“充換電設(shè)施與電動(dòng)汽車是相輔相成的關(guān)系，二者應(yīng)該在符合市場規(guī)律的前提下同時(shí)發(fā)展，缺一不可?！眹?63計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目”監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛向記者表示。

近年來，對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，國家出臺(tái)了多項(xiàng)支持政策，其中有關(guān)充換電設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容必不可少，如2012年6月，國務(wù)院印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》；2013年9月，由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。此外，國家四部委分別于2013年12月、2014年1月聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)通知，都對(duì)如何加快新能源汽車的充換電設(shè)施建設(shè)提出了具體措施和要求。

今年7月9日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定自2014年9月1日至2017年年底，免征新能源汽車車輛購置稅。政策的持續(xù)推進(jìn)，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，作為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充換電設(shè)施迎來了確定性的發(fā)展機(jī)遇。

華北電力大學(xué)教授、國家四部委電動(dòng)汽車充電技術(shù)及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化專家組組長肖湘寧認(rèn)為，充換電設(shè)施建設(shè)應(yīng)綜合考慮電動(dòng)汽車的運(yùn)行規(guī)律、城市用地規(guī)劃、電網(wǎng)承載能力和技術(shù)發(fā)展趨勢，有序推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年年底，國家電網(wǎng)公司累計(jì)建成電動(dòng)汽車充換電站400座、充電樁1.9萬臺(tái)，具備4.6萬輛電動(dòng)汽車充換電服務(wù)能力；南方電網(wǎng)公司共建成充換電站18座、體驗(yàn)中心1座、充電樁3256臺(tái)。

此前，業(yè)界一直有“雞生蛋還是蛋孵雞”的爭論，即是先建設(shè)充換電設(shè)施再發(fā)展電動(dòng)汽車，還是等電動(dòng)汽車發(fā)展起來再建設(shè)充換電設(shè)施。對(duì)此，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)表示：“當(dāng)前，充電設(shè)施是限制電動(dòng)汽車發(fā)展的最主要因素，加快充換電設(shè)施建設(shè)是目前的首要任務(wù)?！蓖醣鼊傉J(rèn)為，要想保證電動(dòng)汽車的正常行駛，就要修建足夠多的充換電站，滿足電動(dòng)汽車的行駛需求。

“要推動(dòng)電動(dòng)汽車發(fā)展，必須完善電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈?！?國家電網(wǎng)公司營銷部智能用電處處長孫鼎浩向記者表示。

據(jù)介紹，《關(guān)于做好電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電報(bào)裝服務(wù)工作的意見》明確支持社會(huì)資本參與慢充、快充等各類電動(dòng)汽車充換電設(shè)施市場，包括居民客戶在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的停車位（庫）建設(shè)的充電設(shè)施，及其他非居民客戶（包括高壓客戶）在公共區(qū)域建設(shè)的充換電設(shè)施。國家電網(wǎng)公司在充換電設(shè)施全過程服務(wù)中，不收取任何服務(wù)費(fèi)用，并投資建設(shè)因充換電設(shè)施接入而需進(jìn)行的公共電網(wǎng)改造。