新能源汽車推廣補(bǔ)貼新政策“落地”，非插電式混合動(dòng)力客車將不再享受補(bǔ)貼！

9月17日，工信部在其官網(wǎng)發(fā)布了與財(cái)政部、科技部、發(fā)改委四部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》。這份讓新能汽車制造商翹首以盼的政策，補(bǔ)貼力度不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期，有些規(guī)定著實(shí)讓企業(yè)大跌眼鏡，其主推技術(shù)路線的改變讓不少客車廠家始料不及。

《通知》明確指出，中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型，應(yīng)是符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車。今年上半年熱銷的不插電式混合動(dòng)力公交則被排除在外。

明確純電發(fā)展方向 受益企業(yè)不多

在此次新政策中，純電動(dòng)客車廠商將進(jìn)一步受益，但受益的企業(yè)恐怕為數(shù)不多。

隨著新政策出臺(tái)，補(bǔ)貼額度也得以明確。在新能源客車補(bǔ)貼額度普遍調(diào)低的形勢(shì)下，純電動(dòng)客車的最高補(bǔ)貼額度仍為50萬(wàn)元，與此前“十城千輛”示范工程中的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（稱為舊政策）一致。

同時(shí)，在新政策中，純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼范圍被擴(kuò)大。新政策規(guī)定，小于10米但大于8米及以上的純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額度是40萬(wàn)元；小于8米但大于6米及以上的純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額度是30萬(wàn)元。按照車身長(zhǎng)度的不等，純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼額度，分成三檔式補(bǔ)貼辦法。而在舊政策中，只有10米及以上的純電動(dòng)客車才能享有 50萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度。

對(duì)此，中通客車品牌文化部部長(zhǎng)李篤生直言，“在新政策中，中央對(duì)于純電動(dòng)客車補(bǔ)貼范圍的擴(kuò)大化，也是進(jìn)一步在明確新能源客車的推廣方向，將以純電動(dòng)客車為主?！?

但對(duì)于擴(kuò)大純電動(dòng)客車范圍這一利好，在短期內(nèi)，恐怕受益的企業(yè)極少。在“十城千輛”的三年示范中，各客車廠家基本以混合動(dòng)力技術(shù)為主推廣方向，以純電動(dòng)為主的廠家只有安凱、申沃、恒通電動(dòng)等為數(shù)不多的幾家企業(yè)。不過(guò)，新政策中，還明確規(guī)定了“超級(jí)電容、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車定額補(bǔ)貼15萬(wàn)元”。這一規(guī)定，又將使采用超級(jí)電容模式的申沃，以及采用鈦酸鋰快充模式的恒通電動(dòng)車的補(bǔ)貼額度大幅縮水。

混動(dòng)補(bǔ)貼下調(diào) 市場(chǎng)或縮水

與純電補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大截然不同的是，在新政策中，中央對(duì)混合動(dòng)力客車的推廣采取了“一刀切”，范圍大幅縮小。

在未來(lái)三年中，只有插電式混合動(dòng)力客車（含增程式）可以享受到25萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度，同時(shí)，還附有兩條嚴(yán)格的規(guī)定：其一，車身長(zhǎng)度為10米及以上；其二，節(jié)油率達(dá)到40%以上。在新政策的規(guī)定中，不但將之前的非插電式混合動(dòng)力客車排除在外，同時(shí)，還大幅降低了舊政策的補(bǔ)貼力度（之前最高42萬(wàn)元）。

截至目前，對(duì)于插電式混合動(dòng)力客車的示范效果，幾乎沒有業(yè)內(nèi)人士表示認(rèn)可。國(guó)家863計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛曾表示，近 年深混系統(tǒng)的技術(shù)仍難以攻破，示范效果較好的中混技術(shù)值得推廣。但此次新政策力推的插電式混合動(dòng)力客車，將涉及到深混系統(tǒng)的技術(shù)。

但非插電式混合動(dòng)力客車補(bǔ)貼的全面停止，或?qū)⑹够旌蟿?dòng)力客車的推廣舉步維艱。“目前，傳統(tǒng)混合動(dòng)力客車的售價(jià)仍在七、八十萬(wàn)元，若在沒有補(bǔ)貼的情況下，這類車仍不具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性，恐怕下一步推廣會(huì)非常難，更有可能，這個(gè)剛起步的產(chǎn)業(yè)面臨著被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)?！崩詈V生說(shuō)。

事實(shí)上，截至目前，在市場(chǎng)中推廣較好的混合動(dòng)力客車的節(jié)油率也僅在30%，此次新政策提出了40%的節(jié)油率，恐怕沒有幾家廠家能真正達(dá)到。

據(jù)悉，在“十城千輛”示范工程以及加上今年初推廣的1.7萬(wàn)多輛的混合動(dòng)力客車中，插電式混合動(dòng)力客車所占的比例不足10%。目前，各個(gè)廠家推廣的混合動(dòng)力客車產(chǎn)品中，也基本以非插電式混合動(dòng)力客車為主，即使有插電式技術(shù)儲(chǔ)備，但也難以比推廣多年的非插電式技術(shù)更成熟。

因 此，有業(yè)內(nèi)人士分析，即使短期內(nèi)，新能源客車市場(chǎng)會(huì)消化新政策出臺(tái)之前的市場(chǎng)，但長(zhǎng)期來(lái)看，新能源客車的市場(chǎng)容量會(huì)下滑。在新政策中，還設(shè)出了未來(lái)三年的 推廣目標(biāo)：“2013－2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛”。對(duì)此， 李篤生表示，“要做到這個(gè)數(shù)量，恐怕很難”。