看到題目，讀者或許已經(jīng)猜到筆者想把這個“黑鍋”砸向誰。

新能源汽車騙補事件最近正在持續(xù)發(fā)酵，以一份《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補和違規(guī)謀補匯總表》的爆出將事件推向高潮。網(wǎng)絡(luò)上、微信上、各種資訊平臺上，到處充斥著和騙補相關(guān)的報道，各種爆料層出不窮，幾十億、上百億的數(shù)字可謂觸目驚心。但是仔細(xì)品味財政部的發(fā)文以及未知來源和真假的匯總表，筆者不禁想問，騙補究竟是誰之過？

在這里，必須強調(diào)的是，筆者并不想為任何企業(yè)開脫。作為企業(yè)，遵守國家相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等是其必須履行的基本義務(wù)，任何違規(guī)違法現(xiàn)象受到嚴(yán)懲是無可厚非的。但是，從列舉的五大典型案例來看，申報到最終獲批補貼需要經(jīng)過很多流程，提供很多相關(guān)證明，那么在此過程中，為什么沒有審查出問題？

從結(jié)果上看，雖然拿到實際補貼款的是企業(yè)和相關(guān)用戶及經(jīng)銷商，但層層審批部門難道對此事就沒有一丁點兒責(zé)任嗎？

我國對汽車行業(yè)的管理一直以來都是“九龍治水”。對于各條“龍”來說，不能光知道“喝水”，卻不知道對水進(jìn)行“排污治理”，在其位謀其政也是“有關(guān)部門”必須履行的基本義務(wù)。

按圖索驥，再往前看，我們必須承認(rèn)補貼政策本身就有諸多漏洞可以鉆。筆者并不想為任何涉嫌騙補、謀補，企圖鉆政策空子的企業(yè)開脫，但我們必須承認(rèn)，逐利是企業(yè)的本性，當(dāng)看見可以快速獲利的機會，他們不可能當(dāng)作沒看見，更不可能讓機會從指縫中溜走。于是乎，各種精妙的手段層出不窮。

但是，這難道只有企業(yè)的錯嗎？

以6~8米純電動客車補貼30萬元為例。一輛6~8米純電動中巴，國家補貼30萬元，按照1:1的補貼原則，地方再補貼30萬元，這已經(jīng)超過了一輛整車的售價。試問這樣的補貼政策，有多少企業(yè)能禁得住誘惑？就算企業(yè)不敢冒風(fēng)險，也抵不住客戶有需求。

筆者在與行業(yè)專家閑聊時，曾聽說從2009年至今，國家財政投向新能源汽車行業(yè)的純資金補貼多達(dá)400億元。難道國家在制定補貼投放標(biāo)準(zhǔn)之前就沒有更加全面、客觀地實地走訪調(diào)查嗎？誠然，小偷不能以“看見人把錢擺在眼前不能不偷”作為辯解的理由，但如果自身加強了防范，可以最大限度地避免財產(chǎn)受到損失。

在我國現(xiàn)行的管理體制下，企業(yè)就好像孩子，而相關(guān)部門就好像家長，古語說“養(yǎng)不教，父之過”?；叵胛覈_始發(fā)展新能源汽車至今，銷量一直是考核職能部門以及企業(yè)的重要指標(biāo)，甚至被寫入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。對此，相關(guān)部門一再強調(diào)，任何一個規(guī)劃綱要總要有一個目標(biāo)，這樣大家才知道往哪個方向努力。話是沒錯，但當(dāng)銷量不僅僅是個目標(biāo)，而是作為考核項目之一時，一切就變得不一樣了。以這次的騙補風(fēng)波為例，某企業(yè)牽涉騙補，原因之一就是因為當(dāng)?shù)卣诙虝r間內(nèi)完成其申報示范城市時定下的目標(biāo)。

對于我國成為全球新能源汽車產(chǎn)銷量第一的國家這件事，筆者從未感到過驕傲，因為這只是“大干快上”的結(jié)果，是完完全全的政府行為。

對于騙補、謀補，懲罰相應(yīng)的企業(yè)是有必要的，但不是最重要的，有關(guān)部門及時反思問題出在哪兒才是最重要的。必須指出的是，騙補、謀補的根源，絕不單純是補貼政策沒有制定好，而是需要從頂層設(shè)計層面轉(zhuǎn)變發(fā)展新能源汽車的態(tài)度。

一個被提升至“戰(zhàn)略性”地位的新興產(chǎn)業(yè)，不是“趕英超美”的工具；一個被視作“戰(zhàn)略性”重視的產(chǎn)業(yè)，不是各地方政績簿上的精美裝飾，更不是各地方財政、各汽車企業(yè)的搖錢樹。

沒有人一出生就會走，也不可能隨著年齡增長自然而然會走，如果沒有人教他，或者扶他走的人一直不放手，那么他這輩子可能都不會自己走。要想讓新能源汽車行業(yè)真正成為一個具有“戰(zhàn)略性”能力的新興產(chǎn)業(yè)，就必須培養(yǎng)其自我造血的本領(lǐng)。