源源不斷的政策紅利，正化身為一部龐大且厚重的“永動(dòng)機(jī)”，推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)的車(chē)輪滾滾向前。

9月4日上午，北京東城區(qū)國(guó)稅局車(chē)輛購(gòu)置稅管理分局，一枚鮮紅的印章緊緊壓住紙面，隨即全國(guó)首張新能源汽車(chē)免征購(gòu)置稅完稅證明新鮮出爐。9月1日開(kāi)始正式實(shí)施的新能源車(chē)輛免購(gòu)置稅政策，令購(gòu)置稅目錄中的新能源汽車(chē)企業(yè)瞬間迎來(lái)銷(xiāo)量高峰?！?月1日到8日，北汽新能源較之以前有大量提升?！?月8日，北汽新能源營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理張勇告訴本報(bào)記者。與此同時(shí)，江淮汽車(chē)新能源車(chē)銷(xiāo)量，也在免購(gòu)置稅實(shí)施后成倍提升。

在政策紅利催生之下，新能源汽車(chē)市場(chǎng)正迎來(lái)新一輪增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)刻。

紅利當(dāng)頭

今年8月，財(cái)政部、國(guó)稅總局和工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》后，8月29日，工信部和國(guó)稅總局又正式公布了首批免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄。目錄中，除90余款客車(chē)和專(zhuān)用車(chē)外，乘用車(chē)為23款。其中純電動(dòng)汽車(chē)17款，混合動(dòng)力汽車(chē)6款。9月1日，這項(xiàng)新能源汽車(chē)免購(gòu)置稅政策正式實(shí)施。

“這正意味著，自9月1日起，此前與傳統(tǒng)燃油車(chē)一樣，國(guó)產(chǎn)新能源車(chē)型不再繳納扣除增值稅后總購(gòu)車(chē)金額10%的購(gòu)置稅，這對(duì)于準(zhǔn)備購(gòu)買(mǎi)目錄中車(chē)型的準(zhǔn)車(chē)主，可以省去一筆不小的開(kāi)支?！敝袊?guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊對(duì)本報(bào)記者表示。

一輛指導(dǎo)價(jià)為23.08萬(wàn)元的北汽E150EV車(chē)型，補(bǔ)貼后的整車(chē)價(jià)格為13.58萬(wàn)元，可再省去車(chē)輛購(gòu)置稅7274元；一輛指導(dǎo)價(jià)為33萬(wàn)元比亞迪E6精英版車(chē)型，補(bǔ)貼后的整車(chē)價(jià)格為21.6萬(wàn)元，車(chē)輛購(gòu)置稅減免可達(dá)1.85萬(wàn)元。

補(bǔ)貼和購(gòu)置稅減免雙重力度，使新能源汽車(chē)銷(xiāo)量迅速走高。9月8日，張勇告訴本報(bào)記者，自9月1日以來(lái)，北汽新能源車(chē)銷(xiāo)量較之以前有大量提升?！?天訂單量超過(guò)330個(gè)，日均訂單是此前的四倍有余。”

與此同時(shí)，江淮汽車(chē)新能源車(chē)銷(xiāo)量也在免購(gòu)置稅實(shí)施后成倍提升。“9月1日到8日的8天時(shí)間，訂單量已經(jīng)超過(guò)了上個(gè)月總銷(xiāo)量，上升態(tài)勢(shì)非常明顯，全月銷(xiāo)量至少會(huì)增長(zhǎng)一倍?！?月8日，江淮汽車(chē)新能源營(yíng)銷(xiāo)部部長(zhǎng)方良海在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

比亞迪公關(guān)總監(jiān)張小銳亦表示比亞迪增量可觀，“目前還沒(méi)有具體數(shù)據(jù)出來(lái)，并且在車(chē)型供應(yīng)上受制于電池產(chǎn)能，但（訂單）增長(zhǎng)勢(shì)頭非常好?！?/p>

而在免購(gòu)置稅政策正式實(shí)施后，企業(yè)補(bǔ)貼政策逐步收緊。9月2日，免購(gòu)置稅政策實(shí)施第二天，北汽新能源宣布將于9月15日結(jié)束“衛(wèi)藍(lán)先鋒”行動(dòng)計(jì)劃。在此之前，這一開(kāi)始于6月5日的計(jì)劃，為北京購(gòu)買(mǎi)北汽E150EV車(chē)型的車(chē)主提供5.1萬(wàn)元環(huán)保購(gòu)車(chē)基金?！斑@項(xiàng)補(bǔ)貼政策原定于8月份結(jié)束，也是為了與免購(gòu)置稅政策實(shí)施前形成一個(gè)過(guò)渡，所以我們延期到了9月15日?！北逼履茉聪嚓P(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，“短期內(nèi)這項(xiàng)補(bǔ)貼恐怕不會(huì)重新開(kāi)啟，今后會(huì)把主要精力用于北汽新能源既有車(chē)主的維護(hù)上?！?/p>

地方爭(zhēng)奪

國(guó)家補(bǔ)貼政策循序漸進(jìn)之時(shí)，地方爭(zhēng)奪戰(zhàn)也在持續(xù)不斷地升溫。

2013年12月、2014年6月，國(guó)家四部委先后兩次聯(lián)合發(fā)布了包括北京、天津、廣州、上海、深圳、合肥等在內(nèi)的40個(gè)省區(qū)市作為新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市（區(qū)域）名單。

“進(jìn)入推廣名單也有相應(yīng)的任務(wù)目標(biāo)束縛，當(dāng)時(shí)確定的是2013年到2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)推廣量不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。分解下來(lái)，上海、廣州到2015年的任務(wù)銷(xiāo)量都在10000輛左右，而北京、深圳則高達(dá)二三萬(wàn)輛，其他城市也均在5000輛以上，到期未完成年度推廣目標(biāo)的城市將予以淘汰?！庇袠I(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示。

一面是冷酷的推廣目標(biāo)，一面是艱難的市場(chǎng)化進(jìn)程，地方政府之間也開(kāi)始展開(kāi)激烈爭(zhēng)奪。而地方補(bǔ)貼就是其中的重要一環(huán)——在中央補(bǔ)貼之外，地方政府如何補(bǔ)貼、怎樣補(bǔ)貼，是吸引企業(yè)和拉動(dòng)消費(fèi)的重要措施。

據(jù)明華有道發(fā)布的《2014中國(guó)純電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀與趨勢(shì)藍(lán)皮書(shū)》統(tǒng)計(jì)，北京市對(duì)新能源汽車(chē)的財(cái)政補(bǔ)助按照國(guó)家和本市1∶1的比例確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，且國(guó)家和本市財(cái)政補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車(chē)輛銷(xiāo)售價(jià)格的60%；而上海市采取純電動(dòng)乘用車(chē)4萬(wàn)元/輛，插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)(含增程式)3萬(wàn)元/輛，燃料電池乘用車(chē)20萬(wàn)元/輛的定額補(bǔ)貼政策。

“在上海，對(duì)直接或組織員工一次性購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)超過(guò)10輛的法人單位，還會(huì)額外給予2000元/輛的財(cái)政補(bǔ)助，但這項(xiàng)補(bǔ)助資金必須用于在本單位建設(shè)充電設(shè)施、 進(jìn)行維護(hù)管理及營(yíng)造良好的新能源汽車(chē)使用條件、環(huán)境等?！毕嚓P(guān)人士介紹。