中國的微型電動車產(chǎn)業(yè)一直在爭議中前行，日前有媒體報道國家發(fā)改委官員“低速電動汽車上路，地方政府要負(fù)法律責(zé)任”的言論，又一次在微型電動車領(lǐng)域掀起了風(fēng)波。

9月8日，搜狐汽車就微型電動汽車的發(fā)展采訪了發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究員吳衛(wèi)。吳衛(wèi)認(rèn)為，微型電動汽車不符合國家汽車標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣假冒產(chǎn)品，并稱在依法治國框架下，允許微型電動汽車上路的地方政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

微型電動車也稱低速電動車。據(jù)第一電動統(tǒng)計，目前國內(nèi)微型電動汽車保有量在20萬輛左右，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)均有廣泛的使用。但是，關(guān)于低速電動汽車的安全、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)優(yōu)劣等問題，各界一直爭論不休。吳衛(wèi)的觀點則是近期中央政府官員較為強硬的一次表達(dá)。

但是，第一電動采訪的地方官員、經(jīng)濟學(xué)者認(rèn)為，對新生事物應(yīng)有新的規(guī)則要求，應(yīng)該用分類管理的思路解決微型電動車存在的問題，不能一棍子打死。

微型電動汽車保有量在20萬輛左右，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、郊區(qū)、農(nóng)村等地區(qū)均有廣泛的使用。

應(yīng)需而生

對于微型電動汽車是偽劣假冒產(chǎn)品一說，南開大學(xué)經(jīng)濟研究所副所長劉剛教授有不同看法。劉剛認(rèn)為，微型電動汽車是在龐大的市場需求下誕生的產(chǎn)品，需要正視而不是回避。

“需求沒有高低貴賤”，劉剛表示：“技術(shù)也一樣，適合用戶需求的技術(shù)就是好技術(shù)，并不是按照是否先進(jìn)來決定技術(shù)的好壞。”

劉剛認(rèn)為是用戶需求決定了產(chǎn)品特性，甚至大膽預(yù)言，“或許未來電動汽車就是目前微型電動汽車的樣子”。

山東省今年上半年生產(chǎn)微型電動汽車數(shù)量達(dá)到7萬輛左右，集結(jié)了時風(fēng)、寶雅、新大洋等微型電動車知名廠商，是名副其實的微型電動汽車大省。來自山東省政府一位不愿具名的官員表示，微型電動汽車“利弊問題得綜合去看，不能簡單說不行”，他認(rèn)為：“政府要做的就是需要面對這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實，不要回避?！?

德州市交通裝備產(chǎn)業(yè)辦公室副主任王世強也認(rèn)為：“有人買，就有企業(yè)生產(chǎn)。地方政府不可能因為一句話就禁止微型電動汽車，還有很多企業(yè)要生存?！?

王世強說，德州本地的微型電動汽車廠商也在尋求技術(shù)突破，比如已經(jīng)出現(xiàn)了一種鉛酸、鋰電混合的微型電動車，既避免了全鋰電產(chǎn)品成本過高，也規(guī)避了鉛酸電池性能低下的問題。

“微型電動汽車是一種過渡產(chǎn)品，大部分用來取代電動自行車。成本如果過高，就會失去這個市場?！蓖跏缽妼τ浾弑硎荆骸耙院笕嗣裆钏教岣吡?，自然會選擇更高端的產(chǎn)品?！?

標(biāo)準(zhǔn)爭執(zhí)

對于吳衛(wèi)提出的微型電動汽車不符合國家標(biāo)準(zhǔn)這一說法，劉剛教授則認(rèn)為這是“傳統(tǒng)思維在作怪”。

劉剛認(rèn)為，微型電動汽車是一種新生事物，應(yīng)該按照新的規(guī)則來管理，而不是用既有的傳統(tǒng)汽車的管理思維來限制其發(fā)展。

“飛機剛剛出現(xiàn)的時候，一樣有各種技術(shù)問題和安全問題，并且沒有任何法規(guī)規(guī)范”，劉剛舉例說：“如果都按照‘不合法規(guī)’來治理，就不會有今天的航空業(yè)。”

而對于這個問題，地方政府的表態(tài)則十分謹(jǐn)慎。上述山東省政府官員表示，山東只是一個試點地區(qū)，只能摸索，沒有標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)：“政策問題這是國家的事情，不是省里面能解決的”。

王世強則寄希望于去年提出的、目前還在醞釀中的“短途純電動乘用車”標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為微型電動汽車既然應(yīng)對的是短途使用，就應(yīng)該有獨有的標(biāo)準(zhǔn)，“不必按照需要上高速的車輛標(biāo)準(zhǔn)來限制”。

對于可能產(chǎn)生的安全問題，劉剛表示，低速狀態(tài)下的車輛會更安全，目前要做的不是限制，而是分類管理。

王世強則用德州本地的情況從側(cè)面支持了這一看法。德州允許微型電動汽車運行數(shù)年來，還沒有造成重大傷害的事故出現(xiàn)。

管理難題

雖然雙方立場相悖，但都表達(dá)出微型電動汽車需要進(jìn)行管理的觀點。不同點在于以吳衛(wèi)為代表的反對方希望采用國家汽車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強制管理，而劉剛這樣支持微型電動汽車發(fā)展的學(xué)者則強調(diào)分類管理，并探索新的管理標(biāo)準(zhǔn)。

實際上，就需要“負(fù)法律責(zé)任”的地方政府來說，管理也是一個難題。

“用過于嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一卡就死，然后再調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，來來回回……這種事情已經(jīng)做過太多了?！蓖跏缽娬J(rèn)為，以往經(jīng)常發(fā)生的“一刀切”現(xiàn)象要盡量避免：“我們還要考慮企業(yè)利益，考慮地方財政，政府也不能管得太寬?！?

近年來，隨著微型電動汽車應(yīng)用的廣泛，很多地區(qū)都出臺了微型電動汽車管理辦法，其中就包括德州。今年8月份，德州出臺了《德州市小型純電動汽車管理暫行辦法》，要求上路的微型電動汽車必須上牌，駕駛員需要考取C3類型駕照等。但實際的管控效果卻不如人意。

王世強對記者坦陳，對于已經(jīng)購買的微型電動汽車，目前沒有什么好的辦法，一是在法規(guī)出臺前購買的產(chǎn)品不適合采用強制措施;二是微型電動汽車用戶多為老年人，在考取駕照方面有客觀困難。

不過王世強表示，管理是必須做的工作：“我們要保證企業(yè)發(fā)展，要保證民眾需求，但是也要保證交通安全?！?

“微型電動汽車駕駛者需要了解一些基本的交通常識?！睋?jù)王世強介紹，目前德州禁止微型電動汽車進(jìn)入城區(qū)、交通擁擠地帶，并且逐步推進(jìn)新車購買過程中的上牌、駕駛員培訓(xùn)工作。