最近剛剛結(jié)束的天津汽車論壇上，特斯拉成為一個特殊關(guān)注的話題，不過，許多人的觀點(diǎn)與目前特斯拉在美國市場上的成功相左，認(rèn)為特斯拉技術(shù)并沒有什么特別超人之處。盡管如此，論壇上卻也有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中國在新能源汽車上采取的彎道超車戰(zhàn)略有點(diǎn)懸。新能源汽車產(chǎn)業(yè)本來是中國人寄望于實(shí)現(xiàn)趕超世界先進(jìn)水平的一條通途，但是，從目前中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，這種彎道超車的趕超戰(zhàn)略似乎正在陷入困境。

數(shù)據(jù)顯示，2013年上半年中國新能源汽車產(chǎn)銷增速雖然較快，但是總體規(guī)模仍然偏低。其中，生產(chǎn)新能源汽車5885輛，比上年同期增長56.3％；銷售新能源汽車5889輛，同比增長42.7％。其它國家是一種什么情況呢？根據(jù)媒體援引的《2012年全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示，2012年前三季度，美國新能源汽車售出31081輛，同比增長19978輛，增長率為179.93%，新能源汽車銷售總量居世界首位；第二位的日本2012年前三季度銷量為17513輛，同比增長8896輛，增長率為103.24%。

美國、日本的新能源汽車市場形勢要遠(yuǎn)比中國市場好許多。美國、日本國內(nèi)新能源汽車市場的擴(kuò)大，極大的促進(jìn)了本國汽車企業(yè)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展。根據(jù) 日本的《Plan2010計(jì)劃》，日本政府還希望到2020年在所銷售的新車之中，新能源車能夠占到80%，普通的充電樁要有200萬個，快速充電樁要達(dá)到5千個。也就是說，日本在未來10年的時間內(nèi)，將成為一個以新能源汽車為主導(dǎo)的國家。這在今天的中國來看有些天方夜譚，但是卻讓中國在新能源汽車發(fā)展的整體戰(zhàn)略有必要進(jìn)行重新的思考。

難道中國的所謂在新能源汽車的彎道超車戰(zhàn)略就此宣布失敗而停止追趕的腳步嗎？其實(shí)不然。中國新能源汽車市場的發(fā)展面臨的困境不是中國新能源汽車市場之困，而是模式之困。

當(dāng)然，對于中國新能源汽車發(fā)展的諸多障礙，也有許多許多的說法。比如，充電設(shè)施的問題。確實(shí)，充電設(shè)施基礎(chǔ)薄弱，讓消費(fèi)者很難為新能源汽車買單，因?yàn)槿绻麤]有相應(yīng)的充電設(shè)施，消費(fèi)者買了新能源汽車豈不成了玩具？但是，充電設(shè)施的建設(shè)企業(yè)也有怨言：“不是我不愿意建設(shè)充電設(shè)施，現(xiàn)在市場上的新能源汽車數(shù)量這么少，我建設(shè)那么多充電設(shè)施還不賠死？”

現(xiàn)在，好像這種局面有了改觀的希望。根據(jù)有關(guān)媒體披露的新的新能源汽車補(bǔ)貼政策方案，國家將對于未來的充電設(shè)施的建設(shè)與投資也開始進(jìn)行補(bǔ)貼。但是國家補(bǔ)貼的力度到底有多大？而且最重要的一個問題是，在國家對于充電設(shè)施進(jìn)行了大規(guī)模補(bǔ)貼之后，即使充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)能夠基本構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)化的布局，難道私人消費(fèi)者就愿意為新能源汽車買單嗎？

對于私人消費(fèi)者來說，大多數(shù)人所擔(dān)心的不僅僅是充電設(shè)施的問題，還有對于新能源汽車技術(shù)以及售后服務(wù)的各種疑慮。新能源汽車真的很靠譜嗎？這也許是許多消費(fèi)者在購買新能源汽車之前必須自問的一個問題。從目前的新能源汽車企業(yè)的發(fā)展情況來看，有少數(shù)汽車企業(yè)確實(shí)達(dá)到了一種可以安全運(yùn)行的狀態(tài)，但是這并不代表中國的所有新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的汽車都能夠有著安全的保障。

也許有人會進(jìn)一步追問：為什么不讓那些技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)且具有實(shí)際運(yùn)行記錄的新能源汽車企業(yè)將它的產(chǎn)品賣給更多的消費(fèi)者呢？這個問題就涉及到了一個更為嚴(yán)峻的障礙：地方保護(hù)。地方政府一般都傾向于購買本地生產(chǎn)的新能源汽車產(chǎn)品，而排斥外地汽車企業(yè)。對此，有關(guān)部委的人說，要通過改革補(bǔ)貼機(jī)制來調(diào)動地方政府的積極性，消除地方政府實(shí)施地方保護(hù)的利益基礎(chǔ)。

不過，地方政府實(shí)施地方保護(hù)的原因固然有著地方政府擔(dān)心自己的財政資金流向外地企業(yè)的顧慮，但是地方政府實(shí)施地方保護(hù)的另外一個原因就是要保護(hù)、發(fā)展本地的汽車企業(yè)。這個原因則很難通過任何財政補(bǔ)貼機(jī)制的改善予以消除。因此，如果沒有國家層面對于全國統(tǒng)一市場的強(qiáng)力推進(jìn)，地方保護(hù)始終是障礙新能源汽車市場發(fā)展的最大因素之一。

這種地方保護(hù)尤其體現(xiàn)在政府公務(wù)用車的采購上。因?yàn)榈胤秸珓?wù)用車的采購可以完全體現(xiàn)地方政府的意志，也最能體現(xiàn)地方保護(hù)的程度高低。而這恰恰是堵住了新能源汽車市場發(fā)展的第一道門檻。

為什么說是第一道門檻呢？因?yàn)檎珓?wù)用車市場的啟動將是中國新能源汽車市場真正實(shí)現(xiàn)大規(guī)模發(fā)展的鑰匙。

國家科技部863 計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛曾經(jīng)表示：電動汽車只有進(jìn)入私人消費(fèi)者的市場，才能夠變成一個真正意義上的新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。王秉剛說的沒有錯，但是新能源汽車市場要實(shí)現(xiàn)私人市場的充分進(jìn)入，沒有一個很好的模式就不可能實(shí)現(xiàn)，而這個可行的模式的關(guān)鍵就是在于政府對于新能源汽車的采購。

這是因?yàn)樗姓系K新能源汽車市場發(fā)展的因素都可以通過政府公務(wù)用車市場加以解決。比如充電設(shè)施的問題，由于政府采購數(shù)量較大，因此專門為政府部門建立充電設(shè)施將更具有較高的投入產(chǎn)出比，從而最終帶動充電設(shè)施隨著政府采購范圍以及規(guī)模的不斷擴(kuò)大而逐漸形成私人市場也可以使用的網(wǎng)絡(luò)布局；對于售后服務(wù)的疑慮，新能源汽車企業(yè)也不會擔(dān)心私人市場的數(shù)量較少而設(shè)立政府大客戶售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，從而讓新能源汽車的售后服務(wù)不斷成熟；技術(shù)與安全的問題，其實(shí)在某些新能源汽車企業(yè)已經(jīng)變得不是問題，而政府大規(guī)模的采購之后將通過政府的實(shí)踐向私人市場證明新能源汽車的使用便利與安全性；而新能源汽車的價格由于政府本身就具有很高的新能源汽車補(bǔ)貼，從而讓財政資金得到更有效率的使用。

在這樣的條件下，政府采購市場下的新能源汽車市場將首先在政府公務(wù)用車市場啟動起來，隨著在其它機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)單位推廣開來，最終將能夠讓私人市場真正獲得發(fā)展。而這樣一條“先政府、后集團(tuán)、再私人”的新能源汽車市場發(fā)展模式，只有中國有推行的可能性，因?yàn)橹袊男姓芾眢w制具有更加集中的特點(diǎn)，只要以中央政府的名義要求各級政府推行采購使用新能源汽車，那就大事可成。

因此，雖然目前中國新能源汽車市場產(chǎn)銷規(guī)模比較低，中國的自主品牌新能源汽車企業(yè)的發(fā)展也不盡如人意。但是只要循著這樣一條發(fā)展模式，中國實(shí)現(xiàn)彎道超車就具有很強(qiáng)的可行性與現(xiàn)實(shí)性。當(dāng)然，這種模式還有一個前提必須是堅(jiān)決消除地方保護(hù)主義，讓所有的新能源汽車企業(yè)都有一個公平競爭的全國市場。