“未來充換電設(shè)施建設(shè)市場空間巨大，我也想投，但是目前盈利模式不明朗，各地的充電設(shè)備也不能通用。”北京某車企人士表示。他們希望享有除建設(shè)投資外的更多權(quán)利，甚至包括電價(jià)運(yùn)營權(quán)，這樣才能保證盈利，但這目前來說顯然有難度。據(jù)了解，充電站建設(shè)完成后，電站的盈利會如何?是否采用電費(fèi)加服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)形式?會不會匹配其他配套服務(wù)等等問題尚未可知，從而讓很多民營企業(yè)望而卻步。實(shí)際上，目前國家電網(wǎng)及企業(yè)興建的充電站均處于虧損狀態(tài)。國家電網(wǎng)開放社會資本，也被認(rèn)為是選擇盈利前景尚不明朗的領(lǐng)域，做個(gè)順?biāo)饲椤?

規(guī)模尚小風(fēng)險(xiǎn)難測

此外，分布式電源并網(wǎng)工程作為另一被放開的領(lǐng)域，也受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次國家電網(wǎng)決定引入社會投資參與分布式電源并網(wǎng)工程，這一舉措或?qū)O大促進(jìn)社會資本進(jìn)入此領(lǐng)域，激活分布式電源并網(wǎng)的積極性，尤其是為光伏分布式發(fā)電在內(nèi)的諸多分布式電源的大發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。

《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》(修訂版)相對于2013年2月的第一版有小部分修改，主要是電壓等級和分布式囊括的范圍方面有所擴(kuò)大。國家電網(wǎng)公司擴(kuò)大了分布式電源的適用范圍，積極支持社會資本投資分布式電源并網(wǎng)工程，完善升級配套電網(wǎng)。據(jù)介紹，近年來，分布式電源發(fā)展較為快速。截至2014年4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)內(nèi)分布式電源項(xiàng)目并網(wǎng)容量達(dá)到128萬千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬千瓦。

與之前版本相比，分布式的內(nèi)容增加了煤礦瓦斯發(fā)電;電源類型方面則擴(kuò)大到35千瓦的接入等級，同時(shí)明確兩個(gè)接入等級的自發(fā)自用均要超過50%，而10千瓦接入等級的項(xiàng)目如自發(fā)自用比例如超過50%則項(xiàng)目規(guī)?？筛哂?兆瓦。

但與之前西部光伏電站的投資建設(shè)主體多為央企、國企不同，分布式光伏發(fā)電由于其小而散的特性，投資者本身就多為社會資本。同樣，國家電網(wǎng)自然壟斷的管理體制,在當(dāng)今需要高效靈活的分布式電源管理業(yè)務(wù)中更加凸顯其高成本、低效率的天生弱勢。

一直從事分布式發(fā)電的航禹太陽能公司董事長丁文磊認(rèn)為：“這次國家電網(wǎng)把分布式電源并網(wǎng)工程向社會資本放開，是一個(gè)明智之舉，把事情交給擅長的人去做，起到的效果往往是事半功倍、互利多贏。”

不過，一位券商分析師則分析認(rèn)為，分布式有兩大難點(diǎn)：融資、和屋頂業(yè)主的溝通，這使得目前分布式的投資“雷聲大、雨點(diǎn)小”。“分布式首先是金融上的扶持，但目前金融方面不愿意提供15年的貸款，評級極其嚴(yán)格，上市公司中僅有林洋電子、愛康科技做得稍多一點(diǎn)?！?

但他同樣擔(dān)憂，與充電站市場一樣，目前分布式電源并網(wǎng)工程的市場也很小，在沒有一個(gè)明確的收益模式下，還要面臨國家電網(wǎng)這樣的對手，現(xiàn)在就談投資可能言之過早。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，分布式電源與電動汽車充換電設(shè)施在國內(nèi)都屬于比較新興的業(yè)務(wù)，雖然市場發(fā)展前景被看好，但是國家電網(wǎng)在這兩塊業(yè)務(wù)上的投入并沒有多少。

■記者觀察

先養(yǎng)雞還是先孵蛋

2009年國家出臺《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，首次針對電動汽車提出了明確的發(fā)展要求，隨后，電動汽車被列為國家七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。

我國電動汽車已經(jīng)推廣了5年多，但一直發(fā)展緩慢，原因有很多。電動汽車最關(guān)鍵的電池持航問題還是沒有突破性進(jìn)展;充電還是換電也僅停留在爭議階段，政府不作引導(dǎo)也沒有標(biāo)準(zhǔn);充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃多、落地少。目前我國的新能源汽車發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國家，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年，我國新能源汽車的銷售量也只有3.86萬輛，跟我國《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》預(yù)定的2015年銷售50萬輛新能源汽車的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。