在光伏企業(yè)遭遇外憂時(shí)，國內(nèi)市場(chǎng)一度成為救命稻草?！敖鹛枴表?xiàng)目在其中扮演了很重要的角色。以浙江金華市為例，目前通過立項(xiàng)審批的有6個(gè)“金太陽”項(xiàng)目，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)60540.9千瓦。除了浦江8670千瓦太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目和橫店東磁1萬千瓦用戶側(cè)屋頂光伏發(fā)電示范項(xiàng)目的中央補(bǔ)助資金未下達(dá)外，其余4個(gè)項(xiàng)目的中央補(bǔ)助金額已下達(dá)2.395億元。一些項(xiàng)目的補(bǔ)助金額達(dá)上億元，不但抵消了建設(shè)成本，還成為企業(yè)利潤收入的重要來源。

然而，相對(duì)于企業(yè)的期盼，從目前國內(nèi)光伏市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)看，“金太陽”項(xiàng)目已經(jīng)失去了往日金燦燦的光環(huán)，難以給企業(yè)帶來理想的收益。

近日，國家財(cái)政部下發(fā)《財(cái)政部關(guān)于清算金太陽示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金的通知》，要求對(duì)2009年至2011年“金太陽”示范工程財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行清算?！锻ㄖ芬螅敖刂?月30日，沒有按期完工的項(xiàng)目，取消示范工程，收回補(bǔ)貼資金；沒有按期并網(wǎng)的項(xiàng)目，暫時(shí)收回補(bǔ)貼資金”。這也意味著，到今年6月30日未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的“金太陽”項(xiàng)目，將被收回補(bǔ)貼資金。

市發(fā)改委一位工作人員表示，他們并沒有收到這個(gè)文件，但已經(jīng)從媒體上了解到相關(guān)信息。據(jù)他的理解，國家對(duì)大型項(xiàng)目進(jìn)行資金的清算屬于常規(guī)行為，不能說是受到項(xiàng)目負(fù)面結(jié)果的影響。

不過，業(yè)內(nèi)更愿意將清算行為解讀為“金太陽”將隕落，而實(shí)施4年間“金太陽”工程以次充好、以小充大、拖工期以騙取補(bǔ)貼等傳聞不絕于耳，初始投資補(bǔ)貼制度也受到質(zhì)疑。

據(jù)了解，“金太陽”工程始于2009年，當(dāng)時(shí)95%市場(chǎng)在外的中國光伏產(chǎn)業(yè)遭遇歐美“雙反”調(diào)查。為挽救中國企業(yè)，啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)，財(cái)政部、科技部、國家能源局在當(dāng)年推出“金太陽示范工程”，對(duì)審批合格的項(xiàng)目給予50%至70%的初始投資補(bǔ)貼，上網(wǎng)電量按當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿電價(jià)收購。截至目前，共計(jì)900多個(gè)項(xiàng)目列入名單，補(bǔ)貼資金超過200億元。

我市一家“金太陽”項(xiàng)目企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示，該公司的項(xiàng)目也在補(bǔ)貼資金清算范圍之內(nèi)，但目前尚未接到通知。對(duì)于項(xiàng)目延期，該負(fù)責(zé)人表示，“金太陽”是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及多家關(guān)聯(lián)部門，要走的程序很多很長，不是企業(yè)想什么時(shí)候完工就能完工的。至于媒體質(zhì)疑項(xiàng)目中存在“騙補(bǔ)”等問題，該負(fù)責(zé)人不置可否。

不過，我市一光伏業(yè)內(nèi)人士表示，“金太陽”項(xiàng)目按照企業(yè)初始投資進(jìn)行補(bǔ)貼，明顯存在漏洞。一些企業(yè)甚至行業(yè)龍頭企業(yè)利用了這一漏洞，從中獲利。他建議，還是應(yīng)該將現(xiàn)有的“事前裝機(jī)補(bǔ)貼”變?yōu)椤笆潞蠖入娧a(bǔ)貼（單位電量定額補(bǔ)貼）”，即發(fā)了多少電，享受多少補(bǔ)貼。