盡管如此，LG化學(xué)、三星SDI等還積極在中國(guó)建廠，加快國(guó)產(chǎn)化的步伐。

2015年10月22日，三星SDI有限公司和環(huán)新集團(tuán)合作的三星環(huán)新汽車(chē)動(dòng)力電池項(xiàng)目一期在西安投產(chǎn)，年產(chǎn)量可為4萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)供應(yīng)電池，計(jì)劃到2020年實(shí)現(xiàn)年銷(xiāo)售額突破10億美元目標(biāo)，最終年生產(chǎn)能力達(dá)到3120萬(wàn)枚電池芯。

2015年10月27日，LG化學(xué)南京新能源動(dòng)力電池項(xiàng)目竣工，可年產(chǎn)供5萬(wàn)多輛純電動(dòng)汽車(chē)和18萬(wàn)多輛插電式混合動(dòng)力版汽車(chē)使用的電池，并且計(jì)劃2020年將生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)至目前的4倍以上。

我們認(rèn)為，韓國(guó)企業(yè)之所以能置虧損于不顧，甚至連續(xù)虧損數(shù)年，還在擴(kuò)大在中國(guó)市場(chǎng)的版圖，是因?yàn)樗麄兿胪ㄟ^(guò)低價(jià)傾銷(xiāo)的策略拿到市場(chǎng)份額，搶占中國(guó)新能源汽車(chē)電池市場(chǎng)。

韓國(guó)企業(yè)能這么做，一方面是依托母公司的巨大財(cái)力，同時(shí)也不排除有韓國(guó)政府在背后支持。在三星這家企業(yè)的歷史上，它的閃存、液晶屏業(yè)務(wù)都曾以集團(tuán)或國(guó)家財(cái)力發(fā)動(dòng)過(guò)價(jià)格戰(zhàn)，逼得競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手節(jié)節(jié)后退。

《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》還了解到，三星SDI和LG化學(xué)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際其它市場(chǎng)打得不可開(kāi)交，但在中國(guó)市場(chǎng)卻是配合默契，以不同的電池容量和類(lèi)型針對(duì)不同客戶(hù)進(jìn)行聯(lián)合作戰(zhàn)。

毫無(wú)疑問(wèn)，來(lái)自韓國(guó)企業(yè)的低價(jià)電池產(chǎn)品，將給中國(guó)本土電池企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，再回過(guò)頭來(lái)看電池新政，工信部出臺(tái)這樣政策的苦心不言而喻。

我們好奇的是，為什么發(fā)改委不針對(duì)韓國(guó)電池低價(jià)傾銷(xiāo)和通過(guò)結(jié)盟進(jìn)行壟斷等問(wèn)題進(jìn)行查處，如果問(wèn)題成立，那樣可能更為名正言順。

當(dāng)然，工信部電池標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)的新政沒(méi)有錯(cuò)，《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》不由得感慨的是，這樣的新政是否來(lái)得太突然，或者說(shuō)來(lái)得太晚，我們這么重視新能源汽車(chē)，但是說(shuō)好的頂層設(shè)計(jì)怎么始終不那么高明？

從2010年我國(guó)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策細(xì)則第一次出臺(tái)，補(bǔ)貼政策一直在變化中縫縫補(bǔ)補(bǔ)。而因?yàn)轵_補(bǔ)風(fēng)波，至今新的國(guó)家補(bǔ)貼政策仍然遲遲沒(méi)有落地。

雖然政策的完善是循序漸進(jìn)的，但在這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展攸關(guān)的政策上，產(chǎn)業(yè)部門(mén)還是應(yīng)該有前瞻性，不能僅僅追求眼前的短期效應(yīng)，應(yīng)該通盤(pán)考慮，深謀遠(yuǎn)慮。政令既出，就不能朝令夕改，以免令企業(yè)措手不及。

《規(guī)則（修訂版）》預(yù)計(jì)今年第三季度出臺(tái)，自2016年7月1日起新申報(bào)新能源汽車(chē)產(chǎn)品及變更擴(kuò)展產(chǎn)品均應(yīng)符合新規(guī)定，并擬在2017年7月1日全面執(zhí)行。這就意味著給企業(yè)留出了一年的調(diào)整期，應(yīng)該說(shuō)還是比較理性。

但《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》需要指出的是，電池新政增加了技術(shù)門(mén)檻，一方面會(huì)加快國(guó)內(nèi)電池企業(yè)在內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)中優(yōu)勝劣汰，另一方面，在外部競(jìng)爭(zhēng)中短時(shí)間內(nèi)確實(shí)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)電池企業(yè)構(gòu)成一定程度的保護(hù)。但保護(hù)只可能是一時(shí)。

國(guó)內(nèi)電池企業(yè)也必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，市場(chǎng)早晚會(huì)變成一個(gè)開(kāi)放的充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，他們?cè)缤頃?huì)與全世界電池企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。不知道這個(gè)窗口期會(huì)有多長(zhǎng)，但肯定不會(huì)太長(zhǎng)。

有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015全球用于車(chē)輛的電池出貨量，日本松下以出貨超過(guò)5GWh排名第一，第二位是比亞迪（出貨接近3GWh），第三名是寧德時(shí)代（出貨約2.5GWh）。LG化學(xué)排名第六（出貨約1.3GWh），三星SDI動(dòng)力電池位列第七名（出貨約1.2GWh）。

顯然，本土電池企業(yè)并非不如外資對(duì)手，但一個(gè)客觀事實(shí)是，目前中國(guó)的電池企業(yè)絕大多數(shù)是弱小的，相比韓國(guó)電池企業(yè)，中國(guó)動(dòng)力電池企業(yè)行業(yè)集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，整體競(jìng)爭(zhēng)力不足。

《汽車(chē)商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為，國(guó)家肯定會(huì)適當(dāng)放入外來(lái)的鯰魚(yú)，這對(duì)于本土電池企業(yè)也是一種鞭策，而在充分競(jìng)爭(zhēng)中殺出的真正優(yōu)秀的本土電池企業(yè)，才是中國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)的希望。