5月11日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，不久前，一條消息引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注。貴州省貴陽市貴安新區(qū)管委會(huì)與五龍集團(tuán)簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，將在當(dāng)?shù)卮蛟煲粋€(gè)新能源汽車生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。在項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，整車企業(yè)年產(chǎn)值會(huì)達(dá)到300億元以上，加上帶動(dòng)的汽車相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將形成千億級(jí)的汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)。

事實(shí)上，像貴州這樣熱衷興建新能源汽車產(chǎn)業(yè)園的地方不在少數(shù)。有統(tǒng)計(jì)顯示，僅2014年下半年，全國各地建立的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園就達(dá)到數(shù)十個(gè)，這些產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目投資數(shù)額都非常驚人，動(dòng)輒十幾億甚至上百億。在傳統(tǒng)制造業(yè)不景氣的背景下，新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)成為各地政府鼓勵(lì)投資的重要方向。

可反觀新能源汽車市場，此前國家公布的截至去年8月份全國39個(gè)城市新能源汽車推廣的情況，有16個(gè)城市和地區(qū)達(dá)標(biāo)率不足20%。為了鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展，國家加大了補(bǔ)貼力度，新能源汽車數(shù)量增加越多，獎(jiǎng)勵(lì)多月，最高可達(dá)2億。因此，發(fā)展新能源汽車，除了能獲得政策傾斜以及大量的補(bǔ)貼，還能拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，地方政府自然蜂擁而上。

然而，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，地方政府該不該管？是不是有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展？對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共政策研究所首席研究員蘇培科就此話題做出了解讀評(píng)論。 

經(jīng)濟(jì)之聲：眼下國家正在大力發(fā)展新能源汽車，然而從我國本身新能源汽車的生產(chǎn)水平來看，目前還不具備在國際市場競爭的能力，因此市場的培育以及技術(shù)的革新都是非常重要。但是從目前各地發(fā)展新能源汽車的現(xiàn)狀來看，擴(kuò)大產(chǎn)能，加大投資成為了重點(diǎn)，怎么看待地方政府發(fā)展新能源汽車的這種熱情？

蘇培科：從目前的情形來看，確實(shí)對(duì)于新能源汽車的發(fā)展，尤其是各個(gè)地方政府存在一些盲目過熱的情形。鼓勵(lì)和支持新能源發(fā)展這個(gè)方向完全沒有錯(cuò)誤，但是怎樣鼓勵(lì)，怎么個(gè)支持法，一定是在這些企業(yè)建立的時(shí)候有一定基礎(chǔ)的前提下，比如在技術(shù)、性價(jià)比等各個(gè)方面都有相應(yīng)的市場優(yōu)勢(shì)。否則，加上一些地方存在的地方保護(hù)主義，會(huì)對(duì)整個(gè)新能源汽車市場造成非常惡劣的影響。所以在發(fā)展新能源汽車方面，全國應(yīng)該一盤棋，真正讓有實(shí)力、具備發(fā)展新能源汽車的企業(yè)去做大做強(qiáng)。

對(duì)于在補(bǔ)貼以及政府支持方面，到底應(yīng)該怎么做確實(shí)需要思考。在這一塊地方政府千萬不能盲目，在消費(fèi)者購買的時(shí)候，按照市場需求認(rèn)可這種產(chǎn)品的質(zhì)量，保證真正獲得這個(gè)車的時(shí)候給予補(bǔ)貼，而不是稀里糊涂、盲目去補(bǔ)貼，否則有人會(huì)為了補(bǔ)貼套取國家相應(yīng)的資金支持。

經(jīng)濟(jì)之聲：在這個(gè)過程當(dāng)中，地方政府具體應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色呢？

蘇培科：地方政府應(yīng)該幫助企業(yè)發(fā)展，但不能承擔(dān)一個(gè)主導(dǎo)者，政府不是企業(yè)家，沒有企業(yè)者的經(jīng)營思維，應(yīng)該在稅收、在消費(fèi)端的補(bǔ)貼等方面做一些事情。

經(jīng)濟(jì)之聲：5月9日《人民日?qǐng)?bào)》曾經(jīng)刊發(fā)《開局首季問大勢(shì)——權(quán)威人士談當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)》一文。文章中指出，年初至今，去產(chǎn)能、去庫存開始在一些地方初顯成效，但行政干預(yù)在其中擔(dān)當(dāng)著重要角色，由此引發(fā)一些爭論，甚至有輿論質(zhì)疑“去產(chǎn)能”是“一刀切”“搞攤派”“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)老一套”。眼下在各地興起的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園熱潮，是否也會(huì)成為地方政府轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能的手段？政府與市場的關(guān)系應(yīng)當(dāng)怎么擺？

蘇培科：有這種可能和潛在的隱患，因?yàn)橛幸恍┑胤秸赡艽嬖谝恍┊a(chǎn)能過剩的生產(chǎn)線，為了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，就把原來那部分改為新能源汽車或者國家政策支持鼓勵(lì)這些方向的，這樣的結(jié)果是，雖然拿走了國家的補(bǔ)貼，但未來能不能形成有效的市場供給，這塊會(huì)打一個(gè)折扣。所以在供給側(cè)的改革方面，尤其是地方政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展這塊不應(yīng)該充當(dāng)做主導(dǎo)，所謂的供給側(cè)改革，要真正實(shí)現(xiàn)和市場的需求相結(jié)合。