蘇聯(lián)核能燈塔

福島核事故是人類和平利用核能歷史上發(fā)生的第三次嚴(yán)重核事故，對全球核電的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的沖擊，引起了全世界核工業(yè)界的反思，世界各核電發(fā)展國家對核電安全進(jìn)行重新的審視和評價(jià)，美國、俄羅斯、法國、韓國以及新興經(jīng)濟(jì)國家在進(jìn)一步提高核電安全的基礎(chǔ)上，都作出繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展核電的決策。

一、堅(jiān)持發(fā)展核電，仍是我國調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、確保能源安全的戰(zhàn)略選擇

2011年3月16日，在日本福島核事故發(fā)生僅5天之后，時(shí)任國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院第147次常務(wù)會議，聽取相關(guān)方面的工作匯報(bào)，并作出四項(xiàng)決定，即“國四條”，在國內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。

根據(jù)“國四條”的要求，我國2012年全面完成了對運(yùn)行、在建核電機(jī)組的安全大檢查，結(jié)論是：我國的核電廠在設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)、調(diào)試和運(yùn)行等各環(huán)節(jié)均進(jìn)行了有效管理，總體質(zhì)量受控；具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，風(fēng)險(xiǎn)受控，安全有保障；對每一個(gè)核電廠檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，均己明確，有關(guān)部門和企業(yè)正迅速組織整改，目前已取得階段性成效。

2012年5月31日，國務(wù)院常務(wù)會議再次聽取全國民用核設(shè)施綜合安全檢查情況的匯報(bào)，討論并原則通過《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。

2012年10月24日，國務(wù)院222次常務(wù)會議正式討論和通過了《核電安全規(guī)劃（2011-2020年）》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》。會議對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的核電建設(shè)做出以下部署：

--穩(wěn)妥恢復(fù)正常建設(shè)。合理把握建設(shè)節(jié)奏，穩(wěn)步有序推進(jìn)。

--科學(xué)布局項(xiàng)目?！笆濉睍r(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

--提高準(zhǔn)入門檻。按照全球最高安全要求新建核電項(xiàng)目。新建核電機(jī)組必須符合三代安全標(biāo)準(zhǔn)。

以此次會議為標(biāo)志，我國的核電項(xiàng)目建設(shè)，在日本福島核事故發(fā)生后暫停19個(gè)月時(shí)間之后，恢復(fù)了正常建設(shè)。

我國政府在日本福島核事故發(fā)生后采取的一系列審慎和負(fù)責(zé)任的措施說明，堅(jiān)持在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，是我國和平利用核能的既定方針。當(dāng)前，任何負(fù)責(zé)任的政治家都會認(rèn)識到，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對綠色能源供給的需求，面對調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全的戰(zhàn)略需要，面對降低溫室氣體排放、解決環(huán)境污染（特別是霧霾）問題的現(xiàn)實(shí)需要，進(jìn)一步安全利用核能仍是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)的主要選擇。