國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃?穴２０１２—２０２０年?雪》提出以純電驅(qū)動(dòng)作為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向，并將推進(jìn)純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化作為當(dāng)前工作重點(diǎn)。但從近兩年各地推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化的情況看，由于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)還存在一些短期內(nèi)難以突破的技術(shù)難題，加上產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境還不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展非常緩慢，但通過鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，可以推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

商業(yè)模式創(chuàng)新是破解當(dāng)前電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化難題的重要途徑

當(dāng)前影響電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙有幾個(gè)方面：一是電動(dòng)汽車?yán)m(xù)駛里程短。傳統(tǒng)汽車加一箱油的續(xù)駛里程可以達(dá)到４００ｋｍ—５００ｋｍ，而普通的電動(dòng)汽車一次充電后的續(xù)駛里程約１００ｋｍ—１５０ｋｍ。二是由于動(dòng)力電池價(jià)格高，電動(dòng)汽車的成本也相對(duì)較高。與同級(jí)別的傳統(tǒng)汽車相比，電動(dòng)汽車的售價(jià)大約是傳統(tǒng)汽車的兩倍。三是充電時(shí)間長(zhǎng)，充電不方便。如果采用普通充電的方式，一次充電大約需要６—８小時(shí)，如果采用快速充電的方式，又會(huì)對(duì)動(dòng)力電池本身造成不可逆的不良影響。最后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后性以及規(guī)劃的不合理性，使得充電的便利性也受到很大的影響，從而再次導(dǎo)致“充電難”的問題。

要解決以上難題，從而加快推進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化，從根本上要立足于技術(shù)突破。但短期內(nèi)，在技術(shù)無法實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展的情況下，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新來解決電動(dòng)汽車發(fā)展所遇到的難題就顯得尤為重要。與傳統(tǒng)汽車商業(yè)模式不同，電動(dòng)汽車可用的商業(yè)模式中，將有可能包含整車租賃、電池更換等新興元素。這些元素將會(huì)從商業(yè)的角度幫助電動(dòng)汽車克服產(chǎn)業(yè)化難題。例如，建立電動(dòng)汽車整車租賃的網(wǎng)絡(luò)，可以解決“成本高”難題，使消費(fèi)者不用承擔(dān)高昂的購(gòu)買成本以及長(zhǎng)期不用車帶來的資金“閑置”。

國(guó)內(nèi)對(duì)電動(dòng)汽車商業(yè)模式的探索

目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車商業(yè)化運(yùn)作初步形成了深圳普天模式、杭州租賃與換電模式和合肥定向購(gòu)買三種模式。三種模式市場(chǎng)切入點(diǎn)各不相同，各具特色，為我們下一步推廣商業(yè)模式提供了借鑒。

普天模式目前主要應(yīng)用于電動(dòng)公交車領(lǐng)域，可歸納為“車電分離、融資租賃、實(shí)時(shí)監(jiān)控”，該模式重點(diǎn)解決了電動(dòng)汽車成本高的問題。該模式的主要?jiǎng)?chuàng)新在于融資租賃和實(shí)時(shí)監(jiān)控，由專門從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的普天公司整體買下電動(dòng)公交車，然后將車和電池分開銷售?穴租賃?雪給公交公司，公交公司只需支付不含電池的裸車價(jià)格，電池則以租賃方式分８年付款，大大緩解了資金壓力，普天公司專門負(fù)責(zé)充電設(shè)施的維護(hù)與營(yíng)運(yùn)。

杭州在出租車領(lǐng)域主要是推行換電模式以解決充電難的問題，目前有近２００輛出租車。在杭州的部分換電站，更換電池已十分方便，借助機(jī)械裝置，只需用３分鐘左右時(shí)間，就可將車內(nèi)共計(jì)四組、每組６５公斤的電池更換完畢。

杭州擬推行的另一種模式是由康迪公司主導(dǎo)的租賃模式，該模式可同時(shí)解決充電難和成本高的問題。這種模式可定義為一種新型公共交通模式，只租不售，采用分時(shí)計(jì)費(fèi)。該模式全部采用純電動(dòng)汽車和可充電式立體車庫，租車站分布在城市的機(jī)場(chǎng)、車站、商業(yè)中心、居民小區(qū)等需建站區(qū)域，為用戶提供一種在運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)租車自駕的出行方式。

合肥江淮公司通過定向購(gòu)買主要解決續(xù)駛里程短的問題。定向購(gòu)買的消費(fèi)者的用車路線多數(shù)相對(duì)固定，用途也相對(duì)單一，降低了對(duì)汽車?yán)m(xù)駛里程和充電的要求。目前合肥江淮已向市場(chǎng)投放５８５輛純電動(dòng)私家轎車。政府公務(wù)車領(lǐng)域、大集團(tuán)員工等細(xì)分市場(chǎng)都比較適合推廣定向購(gòu)買模式。

以上幾種商業(yè)模式各有自身的特點(diǎn)，普天模式適合于統(tǒng)一采購(gòu)的公交和市政服務(wù)等領(lǐng)域；分時(shí)租賃模式比傳統(tǒng)汽車租賃更加便宜，更加便利；換電模式解決了充電難的問題；定向購(gòu)買模式定位于細(xì)分市場(chǎng)，適合于固定路線和單一用途的消費(fèi)者，同時(shí)解決了充電難問題。

電動(dòng)汽車商業(yè)模式探索過程中面臨的問題和障礙

——地方政府缺乏科學(xué)的商業(yè)模式推廣規(guī)劃

目前，電動(dòng)汽車商業(yè)模式的推廣由各地方政府主導(dǎo)，主要考慮當(dāng)?shù)卣嚻髽I(yè)利益，普遍缺乏一套科學(xué)和系統(tǒng)的規(guī)劃作為指導(dǎo)。各地方政府在選擇商業(yè)模式的時(shí)候，往往沒有結(jié)合本地區(qū)的特點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)論證，制定綜合規(guī)劃，只是簡(jiǎn)單地選擇充電或換電模式進(jìn)行推廣，也較少關(guān)注和研究電動(dòng)汽車商業(yè)模式推廣與城市建設(shè)、交通規(guī)劃、電網(wǎng)改造、土地供應(yīng)、補(bǔ)貼資金等各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合的問題。這不僅影響了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，也造成了大量的投資浪費(fèi)。

——圍繞商業(yè)模式運(yùn)營(yíng)的利益分配機(jī)制尚未形成

與傳統(tǒng)汽車相比，電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)涉及更多的利益主體，包括供電企業(yè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)、配套企業(yè)、整車企業(yè)、電池企業(yè)等，目前各方對(duì)商業(yè)模式的推廣和運(yùn)營(yíng)上還達(dá)不成一致，整車企業(yè)與電網(wǎng)在充換電模式上存在分歧，運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)對(duì)供電保障還存在顧慮，充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)利潤(rùn)分配還不明確。

——不同地區(qū)之間的商業(yè)模式缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制

現(xiàn)階段，我國(guó)缺乏針對(duì)不同地區(qū)推廣商業(yè)模式的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。充電和換電模式所需要的基礎(chǔ)設(shè)施完全不同，如果充電模式區(qū)域和換電模式推廣區(qū)域缺乏有效銜接，一旦大規(guī)模推廣開來，將大大制約我國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

鼓勵(lì)電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新的政策建議

——開展電動(dòng)汽車商業(yè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)

在已有技術(shù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步推進(jìn)商業(yè)模式試點(diǎn)工作，以此來驗(yàn)證不同的商業(yè)模式的可行性，同時(shí)在實(shí)踐中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)好的、新的商業(yè)模式。

——在特定領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營(yíng)制度

為防止壟斷和市場(chǎng)混亂，政府可對(duì)電動(dòng)汽車商業(yè)模式相關(guān)參與方實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，對(duì)在商業(yè)模式創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的新的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，如汽車運(yùn)營(yíng)商、電池運(yùn)營(yíng)商等頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，確保市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

——利用財(cái)稅支持手段培育電動(dòng)汽車租賃市場(chǎng)

從目前看，電動(dòng)汽車租賃模式作為一種新型公共交通模式，更有利于緩解城市交通擁堵、停車資源匱乏，有利于城市環(huán)境保護(hù)，也更有可能率先實(shí)現(xiàn)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。政府可通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持電動(dòng)汽車租賃企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，積極培育和發(fā)展電動(dòng)汽車租賃市場(chǎng)，并在土地、停車等方面給予支持。

（作者張永偉單位為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳；李志能和許召元為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所）