回收利用怎樣走向正軌？

盡快將其列入電子產(chǎn)品管理名錄，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

廢舊手機(jī)的處理，既是一個(gè)社會(huì)性問題，也是一個(gè)系統(tǒng)性工程。政府、企業(yè)和消費(fèi)者如何各負(fù)其責(zé)？

“對(duì)于政府而言，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。比如，盡快將廢舊手機(jī)列入國家相關(guān)的電子產(chǎn)品管理名錄，不能讓其成為游離于監(jiān)管之外的‘自由身’?！敝袊娮悠髽I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長羅濤表示，應(yīng)建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度和企業(yè)逆向物流體系，建立健全正規(guī)的回收利用體系，同時(shí)打擊非法處理企業(yè)，對(duì)手機(jī)的生產(chǎn)、流通、回收、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管控。

“對(duì)于手機(jī)行業(yè)而言，應(yīng)由‘誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)’，變?yōu)檎l在產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大，誰就負(fù)主要責(zé)任?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家表示，生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)與運(yùn)營商之間，由于獲利不同、能力不同，其職責(zé)應(yīng)有所區(qū)別。

據(jù)了解，我國每年生產(chǎn)十幾億部手機(jī)，雖然規(guī)模極大，但企業(yè)效益很低。據(jù)估算，在全產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)企業(yè)賺取的利潤僅占總利潤的10%左右，而90%的利潤都被中間運(yùn)營商獲得。以深圳某家年產(chǎn)量達(dá)三四千萬部手機(jī)的企業(yè)為例，其生產(chǎn)一部手機(jī)的利潤只有可憐的1元左右。如果回收利用一部廢舊手機(jī)，成本價(jià)為幾元錢，而利潤為十幾元，這是只賺不賠的生意，為何精明的企業(yè)家不去做？

“要讓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)回收自己生產(chǎn)的廢舊手機(jī)，還要費(fèi)時(shí)、費(fèi)力地建立回收處理系統(tǒng)，它們既無能力，也無積極性。”這位專家表示，回收利用廢舊手機(jī)可以獲取一定利潤，應(yīng)主要由市場(chǎng)來推動(dòng)，初期還可由國家提供一定補(bǔ)貼來推進(jìn)。但從長期來看，應(yīng)由獲利豐厚的運(yùn)營商來承擔(dān)主要責(zé)任，甚至推行強(qiáng)制性回收規(guī)定，才能取得實(shí)效。

“在不少國家，生產(chǎn)者和消費(fèi)者都要交付廢舊手機(jī)處置費(fèi)，而在我國，消費(fèi)者不僅不付費(fèi)，還可從中獲利?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，從資源再利用的角度看，消費(fèi)者從中獲利便于回收，但從環(huán)境保護(hù)的角度看，這種獲利方式并不一定有利。“不論采取何種方式，消費(fèi)者都應(yīng)樹立和加強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，盡量支持正規(guī)回收渠道建設(shè)?！?