近年來，以電、天然氣為動(dòng)力的新能源汽車行駛在國(guó)內(nèi)越來越多的城市，中國(guó)初步形成生產(chǎn)、運(yùn)輸、充注的產(chǎn)業(yè)鏈及研發(fā)、制造、推廣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。然而，記者近期在廣東、重慶、新疆等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣受歡迎的新能源汽車目前面臨諸多窘境。業(yè)內(nèi)人士建議，今后需上中下游合力、突破市場(chǎng)與政策困局，進(jìn)一步“激活”新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

新能源汽車步入產(chǎn)業(yè)化階段

新能源汽車指除汽油、柴油發(fā)動(dòng)機(jī)之外所有其它能源汽車，包括混合動(dòng)力汽車、天然氣汽車、氫能源動(dòng)力汽車和太陽能汽車等，它具有傳統(tǒng)汽車所不能及的低排放、低能耗和低噪音等環(huán)保優(yōu)勢(shì)，又兼有緩解能源供應(yīng)壓力的特點(diǎn)。

記者在廣州、深圳、重慶、烏魯木齊等地看到，越來越多的出租車和公交車由燃油改為燃?xì)猓託庹菊诔菂^(qū)形成網(wǎng)絡(luò)，加電站也從無到有，逐步增加。

在國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)趨緊、環(huán)境問題壓力增大的背景下，購買補(bǔ)貼、示范推廣等扶持政策密集出臺(tái)，為新能源汽車提速。2001年，新能源汽車研究項(xiàng)目被列入中國(guó)“十五”期間863重大科技課題，2008年呈全面出擊之勢(shì)；2010年，上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn);一個(gè)月后，“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市增至25個(gè)，新能源汽車受到全面政策扶持。

據(jù)中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年中國(guó)新能源汽車保有量超過100萬輛，其中絕大多數(shù)是燃?xì)馄?包括液化石油氣、天然氣及壓縮天然氣)，已建成3000多座加氣站，整車生產(chǎn)廠大約以每年10萬輛的速度投放市場(chǎng)，其它動(dòng)力的新能源汽車產(chǎn)銷量約8000多輛。

亞太天然氣汽車協(xié)會(huì)理事布蘭達(dá)·史密斯說，目前全球約有1600萬輛天然氣汽車，其中亞洲占據(jù)六成以上份額，“世界正進(jìn)入天然氣汽車時(shí)代，而在這一過程中，中國(guó)居于前列。”

國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)新能源汽車這塊“蛋糕”興趣十足。長(zhǎng)安新能源汽車公司總經(jīng)理、國(guó)家863專家組成員任勇介紹，長(zhǎng)安新能源汽車年銷量近千輛，在13個(gè)“十城千輛”試點(diǎn)城市中示范運(yùn)行，已建成6個(gè)實(shí)驗(yàn)室和55項(xiàng)純電動(dòng)汽車專有試驗(yàn)評(píng)價(jià)體系。

廣汽集團(tuán)副總經(jīng)理、廣汽研究院院長(zhǎng)黃向東說，該研究院每年投入近20億元研發(fā)費(fèi)用，其中三四成都用在新能源汽車上。

數(shù)月前在重慶召開的“2012中國(guó)天然氣汽車論壇”上，涉及整車及零部件制造、天然氣儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)鏈條的幾十家企業(yè)積極布局新能源汽車市場(chǎng)。天津恒運(yùn)能源股份有限公司副總經(jīng)理趙樹利透露，企業(yè)將在天然氣汽車加注站建設(shè)上采取動(dòng)作，“市場(chǎng)需求旺盛，不提前計(jì)劃就晚了。”

中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)受到國(guó)際汽車制造商的關(guān)注。豐田汽車研發(fā)中心(中國(guó))有限公司高級(jí)主查武井泰典表示，公司已將壓縮天然氣公共汽車(卡車)、電動(dòng)汽車及混合動(dòng)力汽車作為今后重要的目標(biāo)技術(shù)。

悅達(dá)集團(tuán)董事局主席陳云華表示，國(guó)內(nèi)新能源汽車已基本具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)，關(guān)鍵技術(shù)取得了重大進(jìn)步，特別是去年《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》正式頒布，這將使新能源汽車迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

新能源汽車面臨四大阻礙

雖然新能源汽車發(fā)展前景可期，但產(chǎn)業(yè)化過程中正遭遇挑戰(zhàn)和瓶頸。按照規(guī)劃，國(guó)內(nèi)25個(gè)新能源汽車示范城市(地區(qū))應(yīng)在2012年底之前完成1100輛新能源汽車的推廣任務(wù)，但實(shí)際上，僅有上海、杭州、深圳等5個(gè)城市實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，完成率超過一般的城市只有10個(gè)，有7個(gè)城市的新能源汽車甚至不足百輛。

來自工信部的數(shù)據(jù)表明，截至2011年底，有75家車企的361個(gè)新能源車型登上了產(chǎn)品公告，但全年實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)銷僅8000多輛，與2009年《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》確定的50萬輛以上的產(chǎn)銷目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

有購車計(jì)劃的重慶市民陳江最近比較了多款混合動(dòng)力汽車，雖對(duì)環(huán)保節(jié)能的新能源汽車很感興趣，但最終他還是選擇了燃油汽車。他說，新能源汽車售價(jià)比普通車大約貴4萬元，雖然能享受補(bǔ)貼3.6萬元，但還是要貼錢，更重要的是，加電站數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于加油站，很不方便。任勇說，售價(jià)高、加注站點(diǎn)少是新能源汽車推廣的主要瓶頸，還有的消費(fèi)者認(rèn)為新能源汽車技術(shù)還不成熟，持觀望態(tài)度的比較多。

“城市土地資源越來越緊缺，”中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)姚明德說，“對(duì)于需要大量土地資源的加氣站、加電站而言，未來是很大的挑戰(zhàn)?！?

關(guān)鍵技術(shù)仍待突破、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)缺失也給呼聲甚高的新能源汽車蒙上了微塵。黃向東表示，新能源汽車電噴系統(tǒng)、自動(dòng)變速箱等技術(shù)目前還受制于人，影響了研發(fā)和推廣，此外，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都有新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范市場(chǎng)和確保安全，中國(guó)尚未有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)準(zhǔn)入和監(jiān)管政策還有局限性。

受訪專家還認(rèn)為，上游供應(yīng)方面，東中部屢遭季節(jié)性“電荒”“氣荒”困擾，改用天然氣和電的汽車“大軍”是否會(huì)面臨“無米下鍋”，加之天然氣價(jià)格改革節(jié)點(diǎn)迫近，天然氣價(jià)格如果上漲將使燃?xì)馄嚸媾R更大的成本壓力。

上中下游助力新能源汽車

鑒于新能源汽車對(duì)保護(hù)大氣環(huán)境、降低燃料成本、保障能源安全具有重要意義，受訪業(yè)內(nèi)人士建議，上中下游應(yīng)協(xié)同用力，突破市場(chǎng)與政策困局，為新能源汽車推廣提供動(dòng)力。

首當(dāng)其沖的是，通過構(gòu)建煤、氣、油、核、風(fēng)光電等多元化能源供應(yīng)格局及高效便捷的能源輸送通道，保證上游天然氣、電力的供應(yīng)，解除新能源汽車制造企業(yè)和下游用戶的顧慮。

第二，政府層面，陳云華提出，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃布局，擴(kuò)大示范和補(bǔ)貼城市范圍及力度。黃向東等建議，應(yīng)出臺(tái)更加系統(tǒng)性的新能源汽車扶持和補(bǔ)貼政策，目前優(yōu)惠政策主要集中在購車補(bǔ)助，可對(duì)使用、售后服務(wù)維保、車輛回收、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，同時(shí)出臺(tái)車輛購置稅、增值稅和企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，形成政策合力;可在公交、出租車、政府采購方面首先率先使用新能源汽車，發(fā)揮帶動(dòng)作用。

華南理工大學(xué)汽車工程研究所教授姜立標(biāo)還建議，可擴(kuò)大財(cái)政對(duì)節(jié)能和新能源汽車的私人補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，突破現(xiàn)有的5個(gè)城市局限，加大補(bǔ)貼力度，“通過補(bǔ)貼激勵(lì)市場(chǎng)，等到新能源汽車得到認(rèn)可再取消，依靠市場(chǎng)銷售形成良性循環(huán)。”

第三，車企層面，汽車制造企業(yè)要多注重自主核心技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新市場(chǎng)推廣和商業(yè)模式。任勇說，現(xiàn)在新能源汽車市場(chǎng)是“說的多、買的少”，一些車企頭腦發(fā)熱地投入，又不愿意沉下心來、投入全新開發(fā)，這對(duì)產(chǎn)業(yè)本身是有危害的。

企業(yè)之間可聯(lián)合研發(fā)，分散投資，分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。例如廣汽集團(tuán)研究院每年約投入6-8億元研發(fā)費(fèi)用在新能源汽車上，但市場(chǎng)回報(bào)率較低。長(zhǎng)安集團(tuán)每年雖獲國(guó)家研發(fā)投入，但對(duì)于巨大的科研投入來說是杯水車薪，要靠傳統(tǒng)車?yán)麧?rùn)來維持新能源汽車的研發(fā)。受訪專家提出，如果企業(yè)形成聯(lián)盟，聯(lián)合研發(fā)，共享成果，可以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，也減少企業(yè)各自為戰(zhàn)的巨大壓力。

第四，對(duì)于下游，應(yīng)完善加注站、電網(wǎng)等配套設(shè)施。目前國(guó)內(nèi)新能源汽車在城市中的加注站主要供出租車和公交車使用，總體上數(shù)量偏少，加注不方便，為城際客貨運(yùn)輸車輛服務(wù)的加注站更是寥寥無幾。多位專家建議，今后地方政府、供氣公司和道路運(yùn)輸企業(yè)，都應(yīng)積極參與建設(shè)加注站，尤其是道路運(yùn)輸企業(yè)可利用自己的客貨運(yùn)輸站場(chǎng)、物流園區(qū)等建設(shè)一批加注站，新增站點(diǎn)可沿天然氣管道網(wǎng)、進(jìn)口液化氣接收站點(diǎn)或電網(wǎng)主線路分布。