這些替代品在價(jià)格上具有一定優(yōu)勢(shì)，這正是低速電動(dòng)車賴以生存的根本。以宏光MINIEV為例，其官方售價(jià)已經(jīng)下探到2.88萬(wàn)元。在去年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中，其在某些地區(qū)甚至可以拿到1～2萬(wàn)元的車輛購(gòu)置和使用補(bǔ)貼，不到萬(wàn)元就可以買到一輛可以上牌、免購(gòu)置稅的正規(guī)新能源乘用車，對(duì)于很多消費(fèi)者而言，這是一個(gè)極大的誘惑。也因此，在很多傳統(tǒng)的低速電動(dòng)車消費(fèi)大省，已經(jīng)有越來(lái)越多的消費(fèi)者將目光投向具有一定實(shí)力的“正規(guī)軍”，而放棄低速電動(dòng)車。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副總工程師許海東向《中國(guó)汽車報(bào)》記者介紹，參與去年新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)中的很多車輛，其正規(guī)廠家生產(chǎn)的品牌產(chǎn)品恰是這些車型搶奪農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵。這些由具備資質(zhì)的乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的車輛，不僅在質(zhì)量上達(dá)到一定的水準(zhǔn)，而且廠家也建有完善的售后服務(wù)維修保障體系，可以為消費(fèi)者提供更好的、具有一定保障的售后服務(wù)，為他們搶占低速電動(dòng)車市場(chǎng)提供助力。北汽新能源、零跑汽車等參與新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)代表在接受采訪時(shí)，也把低速電動(dòng)車消費(fèi)者作為其目標(biāo)消費(fèi)人群。

更為關(guān)鍵的是，這些低速電動(dòng)車的替代品并非簡(jiǎn)單的復(fù)制，而是具備了一定的升級(jí)屬性。相較于參差不齊的低速電動(dòng)車，這些“正規(guī)軍”普遍具有時(shí)尚的外觀、可靠的產(chǎn)品質(zhì)量，有些車輛甚至具有很高的智能化水平，可以帶給消費(fèi)者更好的駕乘體驗(yàn)，全面滿足原有低速電動(dòng)車消費(fèi)者各種需求。低速電動(dòng)車的被替代似乎不可避免。“低速電動(dòng)車的消費(fèi)需求已經(jīng)有所提升，他們不再僅僅滿足于代步工具，而要求車輛具有一定的智能化水平，時(shí)尚的造型和一定的舒適性，而這正是我們的產(chǎn)品具有的屬性?！绷闩芷嚫笨偛猛醴f如是說(shuō)。記者調(diào)查了解，國(guó)內(nèi)很多新能源乘用車企都推出了價(jià)格下探到三五萬(wàn)元的A0級(jí)及以下產(chǎn)品，如北汽新能源、長(zhǎng)安、奇瑞、長(zhǎng)城歐拉等，有些廠家甚至專門建立了A0級(jí)及以下車型的生產(chǎn)基地、生產(chǎn)線，用于開(kāi)拓微小型車市場(chǎng)，低速電動(dòng)車將迎來(lái)更多“正規(guī)軍”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

正規(guī)化管理不應(yīng)止于管理要求

低速電動(dòng)車有“升級(jí)一批”的可能，但為何卻鮮有成功升級(jí)的企業(yè)呢？其根本原因還在于這些企業(yè)本身競(jìng)爭(zhēng)力的不足。在調(diào)查過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)，大多低速電動(dòng)車企業(yè)并不具備研發(fā)能力，很多企業(yè)甚至依靠買圖紙，模仿抄襲開(kāi)發(fā)車型，有些企業(yè)甚至根本沒(méi)有所謂的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)流程，而是根據(jù)市場(chǎng)的暢銷車型“照葫蘆畫瓢”，拼湊出一個(gè)車型，生產(chǎn)銷售。在生產(chǎn)方面，這些企業(yè)也多未建立正規(guī)化的汽車生產(chǎn)流程體系和質(zhì)量管理規(guī)范，具有基本的“四大工藝”的已經(jīng)是有一定規(guī)模的企業(yè)，大多企業(yè)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品很難做到具有很高的質(zhì)量水平和一致性，即使在一些展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)用于展示的車輛，也會(huì)出現(xiàn)很多瑕疵，諸如“低頭見(jiàn)地板”的問(wèn)題隨處可見(jiàn)。售后服務(wù)方面，這些企業(yè)也距離整車式的正規(guī)化管理具有一定差距。有些售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)甚至不具備維修能力，而企業(yè)層面也沒(méi)有規(guī)范的售后服務(wù)體系。

事實(shí)上，過(guò)去那些升級(jí)后的低速電動(dòng)車企業(yè)也大多沿襲了生產(chǎn)低速電動(dòng)車時(shí)的管理和經(jīng)營(yíng)體系，并沒(méi)有本質(zhì)上的改變，無(wú)論是團(tuán)隊(duì)管理、體系建設(shè)還是資金管理等方面都無(wú)太大的建樹(shù)。在他們的經(jīng)營(yíng)理念中，研發(fā)并不是企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源，而仍把產(chǎn)品的性價(jià)比作為企業(yè)的生存之道。這種重產(chǎn)品、輕研發(fā)的理念，讓企業(yè)的產(chǎn)品很難順應(yīng)市場(chǎng)的需求更上一步，而簡(jiǎn)單的壓縮產(chǎn)品成本式的管理，低于車輛質(zhì)量的提升并沒(méi)有太大的幫助。一旦企業(yè)走上規(guī)?；珖?guó)營(yíng)銷發(fā)展之路，對(duì)資金的需求增大，企業(yè)本身又不具備很強(qiáng)的資金管理能力和供應(yīng)鏈系統(tǒng)管控能力，很容易出現(xiàn)資金鏈斷裂等問(wèn)題。同時(shí)，這些低速電動(dòng)車企業(yè)，大多偏安一隅，企業(yè)人才梯隊(duì)的建設(shè)能力普遍是他們的短板，無(wú)論是研發(fā)設(shè)計(jì)人才，還是經(jīng)營(yíng)管理人才和營(yíng)銷人員，都處于匱乏的狀態(tài)。

對(duì)于低速電動(dòng)車的正規(guī)化管理，不僅僅是管理思路、管理方法甚至管理能力的問(wèn)題，更關(guān)鍵在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變和管理能力的提升。因此，正規(guī)化管理不應(yīng)止于管理規(guī)定的正規(guī)化，只有全面正規(guī)化升級(jí)之后，企業(yè)真正做到按照乘用車的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，才能尋求完成自身角色的轉(zhuǎn)變。但在以往的低速電動(dòng)車企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，這些低速電動(dòng)車尚未能有做到全面升級(jí)者，這恐怕是低速電動(dòng)車企業(yè)在正規(guī)化管理面前折戟的根本原因之一。

“地方保護(hù)”可能讓國(guó)標(biāo)有名無(wú)實(shí)

在低速電動(dòng)車野蠻生長(zhǎng)的過(guò)程中，地方政府在某種程度上承擔(dān)了保護(hù)傘和助推器的角色，尤其是在低速電動(dòng)車的正規(guī)化管理過(guò)程中，有些地方政府承擔(dān)了重要角色，有些省份甚至出臺(tái)了地方管理規(guī)定，為低速電動(dòng)車頒發(fā)具有地方行政許可效力的牌照，有了這些牌照，低速電動(dòng)車可以在一定省域內(nèi)道路上行駛，擁有了一定的路權(quán)。同時(shí)，低速電動(dòng)車也成為這些省份地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的重要組成。雖然相較于正規(guī)乘用車企業(yè)，低速電動(dòng)車企業(yè)無(wú)論是在規(guī)模、效益還是技術(shù)水平上，都有一定差距，但其同樣擁有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，對(duì)保障地方就業(yè)、增加稅收等方面具有一定的支撐作用，員工動(dòng)輒幾千人的低速電動(dòng)車企業(yè)已經(jīng)成為地方制造業(yè)大戶。數(shù)據(jù)顯示，山東、河南等地，低速電動(dòng)車企業(yè)在地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展中擁有舉足輕重的作用。

在既得利益下，地方政府為低速電動(dòng)車提供保護(hù)似乎不可避免。過(guò)去很多年，一直有全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，在全國(guó)兩會(huì)期間提出建議，呼吁給予低速電動(dòng)車出路。這充分說(shuō)明地方政府對(duì)于低速電動(dòng)車的重視和支持。然而現(xiàn)實(shí)卻是，低速電動(dòng)車存在很大的“見(jiàn)光死”隱憂。在這種情況下，規(guī)范化的管理能否在地方順利落地存在很大疑問(wèn)。墨柯就認(rèn)為，對(duì)于低速電動(dòng)車統(tǒng)一執(zhí)行乘用車式的正規(guī)化管理“一刀切”還有待商榷?！霸谏綎|、河南有些地方，低速電動(dòng)車已經(jīng)成為地方的支柱產(chǎn)業(yè)，即使國(guó)標(biāo)出臺(tái)，地方政府如何應(yīng)對(duì)也還無(wú)法確定?！彼f(shuō)。

“低速電動(dòng)車是否都必須納入純電動(dòng)乘用車管理，我認(rèn)為還存在一定爭(zhēng)議?！眲埖呐袛嘁彩呛芏嘀С值退匐妱?dòng)車發(fā)展的業(yè)內(nèi)外人士的意見(jiàn)。甚至對(duì)于網(wǎng)傳的這份國(guó)標(biāo)是否就是低速電動(dòng)車行業(yè)今后必須統(tǒng)一執(zhí)行的管理標(biāo)準(zhǔn)，很多業(yè)內(nèi)人士都保持著一定的懷疑態(tài)度。不過(guò)，種種跡象表明，這份網(wǎng)傳國(guó)標(biāo)并非空穴來(lái)風(fēng)。

墨柯認(rèn)為，即使統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在市場(chǎng)的監(jiān)管端也存在很大不確定性。“一些沒(méi)有駕照的消費(fèi)者習(xí)慣了開(kāi)這種不上牌的低速電動(dòng)車，即使標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，他們也不會(huì)放棄這種便利的出行工具，這些人上路如何處罰存在很大隱憂?！蹦抡f(shuō)。有需求就會(huì)有供給，屆時(shí)，這些低速電動(dòng)車企會(huì)否放棄既得利益，全面正規(guī)化對(duì)監(jiān)管能力也是一大考驗(yàn)，轉(zhuǎn)為暗箱操作不是沒(méi)有可能。