今年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中談到，能源生產(chǎn)和消費革命，關(guān)乎發(fā)展與民生，要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)能，控制能源消費總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能。

　　廣闊的發(fā)展前景

　　雖然存在著產(chǎn)能過剩、市場需求不足的情況，按照常理，應該放慢發(fā)展速度，但是能源局卻出人意料的提速。此次《通知》一方面讓專家學者感到疑惑，另一方面也給光伏產(chǎn)業(yè)投資者以信心。

　　“提高光伏發(fā)電建設規(guī)模，應該更多考慮到經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。”張碧瓊分析，目前，中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，就是要改變過去高污染的經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展綠色無污染的清潔能源。

　　去年11月份APEC期間，中美雙方簽署《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，中國明確表示在2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。而光伏發(fā)電最為陽光能源，大力發(fā)展就成了合理必然。

　　并且光伏產(chǎn)業(yè)屬于政策導向性很強的企業(yè)，政策扶持、補貼直接影響著行業(yè)發(fā)展。而此次《通知》提高光伏發(fā)電建設規(guī)模，規(guī)模內(nèi)的項目具備享受國家可再生能源基金補貼資格，并且對屋頂分布式光伏發(fā)電項目及全部自發(fā)自用的地面分布式光伏發(fā)電項目不限制建設規(guī)模，再次表明國家支持光伏發(fā)展的決心。

　　“國內(nèi)需求不足是我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩的最直接原因?！睆埍汰偡治?，提高光伏新建規(guī)模并給予政策補貼，并且對投資成本較低以及適合大規(guī)模推廣的分布式光伏發(fā)電不再限制其發(fā)展規(guī)模，這對擴大國內(nèi)市場有一定的刺激作用。

　　許多業(yè)內(nèi)人士認為，雖然此次目標大幅超越業(yè)界預期，但從長遠來看，隨著國家各級光伏政策的逐漸穩(wěn)定落實，投資者信心增強，國內(nèi)光伏市場有望迎來快速發(fā)展。