盡管2014年兩會(huì)政府工作報(bào)告六年來(lái)首次沒有提及“新能源汽車”概念，但業(yè)界普遍將此解讀為：隨著霧霾天氣加劇，國(guó)家須從環(huán)保這一更大范疇下考慮新能源汽車發(fā)展，新能源汽車并非不再受到重視，而是被提到更高的維度。

新能源，成為今年兩會(huì)汽車行業(yè)代表、委員熱議的話題。他們一致認(rèn)為，充電難是制約新能源汽車發(fā)展的最大瓶頸，建立健全充電樁市場(chǎng)化機(jī)制或?qū)⑼苿?dòng)電動(dòng)車在家用市場(chǎng)的普及。

正如今年政府工作報(bào)告中的表述，“2014年將出重拳強(qiáng)化污染防治，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。因此，進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化，減少傳統(tǒng)汽車尾氣排放已格外迫切。

破題充電難

事實(shí)上，新能源汽車，尤其是電動(dòng)車普及仍面臨不少阻力?！耙皇浅潆婋y，充電樁太少；二是，地方保護(hù)”。全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)安進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)汽車記者談到。

全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)汽車工程教授歐陽(yáng)明高與安進(jìn)的觀點(diǎn)不謀而合，“若充電不方便，消費(fèi)者希望電池的續(xù)航里程能夠越長(zhǎng)越好，甚至達(dá)400-500公里，這對(duì)汽車制造企業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)。如果充電設(shè)施健全，駕駛者行駛100-200公里就可以找到地方充電，那汽車就不用配置太多電池，廠家負(fù)擔(dān)也隨之減輕?！?

今年一季度，北京將發(fā)布首批公共充電設(shè)施建設(shè)點(diǎn)，按照計(jì)劃，一年內(nèi)將建設(shè)1000個(gè)快速充電樁。在歐陽(yáng)明高看來(lái)，“1000個(gè)顯然太少了，應(yīng)該在市場(chǎng)信心回升的時(shí)候，加快建設(shè)充電樁，并通過有效的市場(chǎng)模式，達(dá)到事半功倍的效果，只要充電樁的建設(shè)啟動(dòng)，電動(dòng)車就可以快速增長(zhǎng)”。

對(duì)此，主管新能源汽車的科技部長(zhǎng)萬(wàn)鋼并不完全贊成，他說(shuō)，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不能完全靠政府，應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，另外，如果充電樁建設(shè)過多，則會(huì)出現(xiàn)空置率過高的問題。

萬(wàn)鋼認(rèn)為，國(guó)家可以出臺(tái)鼓勵(lì)措施將充電樁交給停車場(chǎng)來(lái)運(yùn)作，這樣既可以減少國(guó)家投入，也能降低充電的價(jià)格?！叭绻ǔ潆姌叮粋€(gè)充電樁價(jià)格或在5000元左右，如果引入投資盈利模式，那充電樁價(jià)格就可降低為1000元每個(gè)”。

安進(jìn)建議，國(guó)家可強(qiáng)制所有新建的道路、小區(qū)、社區(qū)甚至是老區(qū)改造安裝光纖，為5-10年之后安裝充電樁創(chuàng)造條件，為電動(dòng)車普及創(chuàng)造使用環(huán)境，若能堅(jiān)持3到5年一定能取得成效。

對(duì)于安進(jìn)的此項(xiàng)建議，工信部部長(zhǎng)苗圩表示贊同，他同時(shí)透露，工信部正在與建設(shè)部溝通出臺(tái)這一政策，“新建小區(qū)提前把光纖規(guī)劃進(jìn)去是舉手之勞，且成本并沒有多大，如果房子建成了，再翻箱倒柜去改造，那就難上加難?！?

打破地方保護(hù)

有媒體統(tǒng)計(jì)，在2014年三十余個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）的兩會(huì)工作報(bào)告中，有21個(gè)省份明確表示今年將重點(diǎn)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，12個(gè)省份將大力發(fā)展新能源汽車。如此多的城市都推廣新能源，準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)如何統(tǒng)一顯得尤為重要。

“這讓企業(yè)很頭疼”，安進(jìn)坦言，“我們的產(chǎn)品進(jìn)北京是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)上海又是另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，有的城市是國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)，有的則是國(guó)五。因此，政府有必要統(tǒng)一電動(dòng)車在各個(gè)城市的準(zhǔn)入條件，各個(gè)城市須認(rèn)真執(zhí)行，打破地方保護(hù)主義”。

近期，北京頒發(fā)關(guān)于新能源汽車示范應(yīng)用的文件，將比亞迪、榮威等插電式混合動(dòng)力轎車排除在外，僅僅引入純電動(dòng)汽車。

“這是不公平的”，對(duì)于這一做法，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰表示，電動(dòng)車競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該是市場(chǎng)化的，不能讓有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌得不到發(fā)展，沒有競(jìng)爭(zhēng)力的反而發(fā)展很好。值得慶幸的是，最終比亞迪連同江淮、華晨寶馬、北汽入選北京新能源小客車首期名單，北京在打破地方保護(hù)主義方面起到了示范作用。

歐陽(yáng)明高也認(rèn)為，規(guī)避地方保護(hù)主義，關(guān)鍵是制定一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，讓大家看得見摸得著，避免爭(zhēng)論，比如百公里耗電量等，通過政策指導(dǎo)，帶動(dòng)新能源汽車的發(fā)展。

全國(guó)人大代表、湖南科力遠(yuǎn)新能源股份有限公司董事長(zhǎng)鐘發(fā)平建議，國(guó)家對(duì)混合動(dòng)力、插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)等形式的新能源汽車應(yīng)當(dāng)給予一視同仁的待遇，通過設(shè)立節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)加以評(píng)判，而并非是一刀切的“新能源形式”。

除此之外，新能源汽車市場(chǎng)要完全放開，還有賴于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品接受程度的提高。大部分消費(fèi)者認(rèn)為，新能源汽車產(chǎn)品可選擇少，并對(duì)產(chǎn)品安全、續(xù)航里程等存疑，觀點(diǎn)的扭轉(zhuǎn)還需要汽車行業(yè)的共同努力。

無(wú)論如何，進(jìn)入2014年，國(guó)家連續(xù)發(fā)布新能源汽車的利好政策，一連串政策信號(hào)，再加上特斯拉在資本市場(chǎng)上引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)，“今年或許將成為電動(dòng)轎車進(jìn)入家庭的元年”，歐陽(yáng)明高說(shuō)，今年兩會(huì)，見面談?wù)撔履茉吹拇砦瘑T比往年多了許多，新能源汽車已經(jīng)度過產(chǎn)業(yè)醞釀期和導(dǎo)入期，2014年將是它成長(zhǎng)期的起點(diǎn)，但愿霧霾能成為新能源汽車發(fā)展的有力推手。