林伯強認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，如今面臨困境，政府肯定救市的，但不一定要救企業(yè)。這個行業(yè)關(guān)系到國家未來的可持續(xù)發(fā)展，是今后需要的行業(yè)，政府肯定不能讓它垮下去，而且還得把它做大。但從企業(yè)的角度來看，應(yīng)該有一個整合的過程，至少今后兩三年，風(fēng)能、太陽能在整個產(chǎn)業(yè)有一個整合的過程，熬下來的企業(yè)將是很強的企業(yè)，熬不下來就倒掉了。應(yīng)當(dāng)政府出手相救和企業(yè)自救兩個方面同時進行。對于經(jīng)濟效益不太好的企業(yè)應(yīng)該讓它淘汰出局，讓市場做主導(dǎo)。

而從企業(yè)自身生存角度來看，企業(yè)生存的前提是能掙錢。企業(yè)當(dāng)前面臨的最大問題就是不賺錢，不賺錢怎能有實力去做研發(fā)？因此，在行業(yè)整體利潤變薄的情況下，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)就一定要控制成本，因為只有當(dāng)成本做低了，才能擴展利潤空間，才能大規(guī)模應(yīng)用。一旦成本降低了，技術(shù)方面又有突破，利潤方面做大，企業(yè)有錢賺，企業(yè)自然會投入大量資金做研發(fā)，從而步入良性循環(huán)。

林伯強認(rèn)為，從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的國家戰(zhàn)略來看，發(fā)展新能源是中國必須走的道路。但目前的問題是為之投入了太大的成本。必須強調(diào)的是，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)以最小成本來做，最小成本要求在根據(jù)資源與市場的情況合理布局的基礎(chǔ)上，及時跟進相應(yīng)的配套和政策，推動產(chǎn)業(yè)的良性快速和有序的發(fā)展？這個“有序”主要是在發(fā)展中兼顧各個產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)點發(fā)展，避免資金和資源的浪費，如風(fēng)電的“空轉(zhuǎn)狀態(tài)”。

盡管如此，“前期大規(guī)模財政補貼仍是必須的。”林伯強認(rèn)為。新能源產(chǎn)業(yè)主要通過電力實現(xiàn)的，相對傳統(tǒng)能源來講，清潔能源的發(fā)電成本較高，是其至今在我國不能大規(guī)模應(yīng)用的主要原因。因此，發(fā)展清潔能源，解決成本問題是關(guān)鍵，目前國際上解決的途徑是政府補貼或消費者埋單。對我國而言，短期的措施是進行財政補貼，而中長期則需要相應(yīng)地理順電價，以反映其發(fā)電成本，必須研究新能源成本的解決辦法以及相關(guān)電價問題。

另外，政府對常規(guī)能源的價格政策對新能源產(chǎn)業(yè)的影響也很大。政府可以對新能源進行補貼，直接提高其競爭力，也可以通過常規(guī)能源價格改革，讓常規(guī)能源的價格反映資源和環(huán)境成本，從而間接提高新能源的競爭力。

應(yīng)從投資設(shè)備制造入手

林伯強認(rèn)為，對于目前出現(xiàn)的新能源產(chǎn)能過剩，有兩種解決問題的辦法：一是依靠市場，讓產(chǎn)能自生自滅，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不出去，產(chǎn)能就會自我淘汰。二是國家進行短期扶植，主要從新能源的利用方面入手，如補貼太陽能的綜合利用，提高設(shè)備使用率。當(dāng)然，在實踐中這兩種情況都會出現(xiàn)。短期而言，政府能做的基本上是：一是行政抑制產(chǎn)能，不再批新項目；二是通過補貼，利用現(xiàn)有的產(chǎn)能。中長期而言，就必須吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗。

中國的新能源研發(fā)相對落后。目前的新能源技術(shù)研發(fā)，除了政府支持，還有一些是企業(yè)和科研機構(gòu)在做。因為研發(fā)的效益比較慢，對于經(jīng)濟增長壓力很大的地方政府，不會特別重視。企業(yè)盈利也需要“快”，特別是民營企業(yè)。投資設(shè)備制造這個環(huán)節(jié)見效快，研發(fā)與設(shè)備制造相比較，要慢得多，從資本逐利的角度而言，如果有利，企業(yè)應(yīng)該也會投資研發(fā)。從現(xiàn)狀看來，地方政府和企業(yè)比較愿意投資設(shè)備制造環(huán)節(jié)。大規(guī)模的新能源發(fā)展需要國家牽頭和政策支持研發(fā)，國家顯然應(yīng)該加強投入，但是，地方政府也要重視，有一些更具體政策或資金的投入。