來自國家能源局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為1513萬千瓦，全國累計(jì)裝機(jī)達(dá)4318萬千瓦，超越德國躍居全球太陽能光伏裝機(jī)首位。在經(jīng)歷了2012年的艱辛，2013、2014連續(xù)兩年的價(jià)格大戰(zhàn)后，我國光伏行業(yè)終于在2015年強(qiáng)勢回暖，如雨后春筍般散發(fā)勃勃生機(jī)。盡管我國仍在為棄光限電、“雙反”調(diào)查等問題而困擾，但在能源轉(zhuǎn)型和大力推動(dòng)清潔能源發(fā)展的一系列扶持政策的影響下，我國光伏產(chǎn)業(yè)前景引人矚目。

亮點(diǎn)頻出光伏產(chǎn)業(yè)展翅騰飛 

截至2015年6月底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)3578萬千瓦，不僅提前半年實(shí)現(xiàn)了“十二五”末裝機(jī)3500萬千瓦的目標(biāo)，更為光伏產(chǎn)業(yè)的“十三五”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

令人驚喜的是，從新一輪電力體制改革大幕開啟，到一系列配套文件的發(fā)布，2015年新電改頂層設(shè)計(jì)方案的出臺(tái)為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)心劑。其對(duì)購電、發(fā)電的優(yōu)先權(quán)進(jìn)行了重新界定，明確提出要優(yōu)先賦予風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源“優(yōu)先發(fā)電”、“優(yōu)先調(diào)度”的權(quán)利，使一直以來因較高成本而處于市場競爭劣勢地位的新能源擁有了具有保障性的“計(jì)劃電量”，開始享受曾經(jīng)火電的專屬“特權(quán)”———我國能源市場長久以來“固若金湯”的壟斷性局面開始出現(xiàn)裂痕。

2015年，我國光伏新增規(guī)模完成了1500萬千瓦的年度目標(biāo)，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上，占我國光伏電池組件年產(chǎn)量的三分之一，為我國光伏制造業(yè)提供了有效的市場支撐。過去一年，我國累計(jì)光伏裝機(jī)容量超過100萬千瓦的省份達(dá)到13個(gè)，江蘇、青海等4個(gè)省份新增裝機(jī)超過100萬千瓦。同時(shí)，分布式電站比重已達(dá)到14%，提升速度較快。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長王勃華表示，2015年，多數(shù)光伏制造企業(yè)的贏利情況發(fā)生明顯好轉(zhuǎn)，且排名前十的組件企業(yè)平均毛利率均超過了15%。

隱憂尚存未來發(fā)展亟待破局 

盡管未來發(fā)展陽光普照，太陽能生產(chǎn)市場與消費(fèi)市場的錯(cuò)位、國家補(bǔ)貼難到位及土地使用稅相對(duì)較高等問題依然困擾著光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)國家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，全國光伏發(fā)電累計(jì)392億千瓦時(shí)，平均利用小時(shí)數(shù)1133小時(shí)。西北部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象，甘肅全年平均利用小時(shí)數(shù)1061小時(shí)，棄光率達(dá)31%；新疆自治區(qū)全年平均利用小時(shí)數(shù)1042小時(shí)，棄光率達(dá)26%。開發(fā)布局不合理、配套電網(wǎng)建設(shè)落后等問題，使我國光伏發(fā)電的消納矛盾日益凸顯。

作為我國光伏發(fā)電的主要地區(qū)，西北地區(qū)光照充足，然而本地消納能力不足。此外，由于跨區(qū)輸電通道網(wǎng)絡(luò)尚不完善，西北的新能源不僅“吃不完”，更是“送不出”!據(jù)調(diào)查，到目前為止，我國“三北”地區(qū)只有新疆擁有能夠聯(lián)通經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的中東部地區(qū)的大容量輸電通道，其他地區(qū)則步伐較緩。

而破解“棄光”困局，不僅需要政府與企業(yè)通力合作，重新布局光伏電站建設(shè)，形成我國西、中、東部并舉的新局面，并統(tǒng)籌配套電網(wǎng)建設(shè)，提升光伏發(fā)電并網(wǎng)條件，更需要相關(guān)部門盡快出臺(tái)可再生能源的相關(guān)電力配額制，確?？稍偕茉措娏Φ氖袌鱿{，為新能源的持續(xù)性發(fā)展提供制度性保障。

同樣令光伏企業(yè)頭疼的是，國家為鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展而曾許下的豐厚補(bǔ)貼似乎正在成為泡影。