光伏發(fā)電審批權(quán)下放地方后，炒賣路條增加了光伏發(fā)電的成本，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。從2014年10月起，國(guó)家連續(xù)發(fā)文整治路條炒賣，規(guī)范市場(chǎng)秩序，也為2015年的光伏發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　另外，2015年上半年可再生能源配額制有望出臺(tái)。配額制會(huì)強(qiáng)制要求發(fā)電企業(yè)的新能源比例，同時(shí)電網(wǎng)公司收購(gòu)可再生能源發(fā)電也要滿足一定比例，這會(huì)加強(qiáng)各方對(duì)可再生能源發(fā)電重要性的認(rèn)識(shí)，一定程度上可以緩解上網(wǎng)問(wèn)題。

　　此外，能源局掌門換人也給2015年的政策方面帶來(lái)了無(wú)限想象和期待。2014年的最后一天(12月31日)，媒體曝出，原新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、政府主席努爾˙白克力正式接替吳新雄，擔(dān)任國(guó)家能源局局長(zhǎng)一職。2008年成立的國(guó)家能源局已經(jīng)有過(guò)三任局長(zhǎng)，分別是張國(guó)寶、劉鐵男、吳新雄?！靶鹿偕先稳鸦稹?，在自然資源豐沛的新疆擔(dān)任自治區(qū)主席6載的努爾·白克力，已積累了豐富的對(duì)自然資源的調(diào)配運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)、外交經(jīng)驗(yàn)、“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家能源局這個(gè)新舞臺(tái)又會(huì)有著什么不一樣“舞姿”呢?光伏產(chǎn)業(yè)又將有什么樣的機(jī)遇?

　　預(yù)測(cè)展望

　　各類訊息無(wú)不顯示著2015年將是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展之年，也是充滿挑戰(zhàn)的一年。光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)度過(guò)了“最困難的時(shí)期”，處于新的發(fā)展階段。政策利好下，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是否會(huì)如預(yù)期發(fā)展?今后的光伏市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)哪些新變化?

　　涅槃重生 華麗蛻變

　　用華北電力大學(xué)北京能源發(fā)展研究基地主任王偉的話來(lái)說(shuō)，2015年的主題是“涅槃重生 華麗蛻變”。從數(shù)量角度看，中國(guó)光伏規(guī)模過(guò)去全球第一，未來(lái)一段時(shí)間預(yù)計(jì)仍將保持第一。從產(chǎn)品市場(chǎng)看，從2007年開(kāi)始，中國(guó)的光伏組件銷售量始終世界第一。從年度電站建設(shè)市場(chǎng)看，2013年中國(guó)光伏電站建設(shè)總量為10GW以上，2014年預(yù)計(jì)略高于此，這使得我國(guó)連續(xù)兩年成為全球光伏電站年度建設(shè)第一大國(guó)。2015年，全球光伏產(chǎn)品需求量將達(dá)58GW左右。隨著中國(guó)光伏加工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，以及產(chǎn)業(yè)整合深化帶來(lái)的潛在產(chǎn)能恢復(fù)，中國(guó)光伏組件銷售量繼續(xù)保持60%的全球市場(chǎng)份額是可能的，小幅提高也是可以期待的。如果再輔之以政策引導(dǎo)，無(wú)論是在以轉(zhuǎn)換率提高為核心的技術(shù)進(jìn)步方面，還是在切割機(jī)等關(guān)鍵裝備制造方面，中國(guó)光伏制造技術(shù)都會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。

　　2015年中國(guó)將成為全球最大太陽(yáng)能市場(chǎng)

　　根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已經(jīng)成為僅次于德國(guó)的全球第二大光伏應(yīng)用市場(chǎng)。鑒于太陽(yáng)能發(fā)電成本持續(xù)下跌，預(yù)計(jì)2015年全球光伏裝機(jī)量增長(zhǎng)16%-25%，介于53-57 GW之間，從地理角度而言，2015年最大的市場(chǎng)依然是中國(guó)、日本及美國(guó)，就增幅而言，中國(guó)、美國(guó)與印度位將居前三名。

　　裝機(jī)或超16GW

　　國(guó)家能源局前些時(shí)候下發(fā)了《關(guān)于征求2015年光伏發(fā)電建設(shè)實(shí)施方案意見(jiàn)的函》。文件不僅指出了2015年全國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量的目標(biāo)為15GW，還鼓勵(lì)地方通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性方式進(jìn)行項(xiàng)目配置和促進(jìn)電價(jià)下降，預(yù)期將促進(jìn)一定規(guī)模搶裝。

　　預(yù)計(jì)2015年光伏新增建設(shè)裝機(jī)將超過(guò)16GW(甚至可能達(dá)到18GW)，同比增幅超過(guò)60%。2014年的備案規(guī)模為14GW，而能源局對(duì)2014年新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果為10.3GW。這也就意味著有超過(guò)3GW的項(xiàng)目建成沒(méi)有并網(wǎng)或者尚未開(kāi)工建設(shè)，而部分項(xiàng)目將結(jié)轉(zhuǎn)到2015年。

　　光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和裝備的主動(dòng)權(quán)正在逐步轉(zhuǎn)向中國(guó)

　　這是基于兩方面原因：首先，中國(guó)光伏產(chǎn)品占據(jù)全球60%市場(chǎng)空間的格局基本確定，作為全球最強(qiáng)大的光伏加工業(yè)，技術(shù)水平的不斷提高具有著內(nèi)在動(dòng)因和充分條件，有如今日之世界第一的中國(guó)高鐵技術(shù)。其次，光伏產(chǎn)業(yè)整合已經(jīng)到了最殘酷的階段，激發(fā)著有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)只有通過(guò)不斷提高技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　投融資環(huán)境變好

　　在光伏終端市場(chǎng)，由于未來(lái)規(guī)模和收益空間的相對(duì)確定，股權(quán)資本正在批量涌入，信托、金融租賃等債權(quán)資金開(kāi)始進(jìn)入，銀行信貸資金早晚會(huì)跑步進(jìn)入;在光伏中上游市場(chǎng)，隨著有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)收益水平的穩(wěn)定回升，銀行等金融機(jī)構(gòu)將會(huì)主動(dòng)提供有差別的產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)。

　　2015年貿(mào)易摩擦或大規(guī)模襲來(lái)

　　從商務(wù)部獲悉，2014年1至11月，國(guó)外發(fā)起涉華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查85起，同比下降13.3%;其中反傾銷調(diào)查52起，同比下降23.5%;反補(bǔ)貼調(diào)查12起，同比增長(zhǎng)9.1%;保障措施調(diào)查21起，同比增長(zhǎng)10.5%。這些年，我國(guó)光伏產(chǎn)品接連遭到歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的“雙反”調(diào)查，金額巨大，涉案企業(yè)眾多，為我國(guó)新能源行業(yè)發(fā)展布下陰霾。有專家預(yù)測(cè)稱，2015年中國(guó)出口產(chǎn)品有可能面臨新一輪反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查浪潮。