而在電動(dòng)乘用車領(lǐng)域其實(shí)騙補(bǔ)的情況并不嚴(yán)重。目前市售主流產(chǎn)品諸如北汽E系列,啟辰晨風(fēng),騰勢(shì),比亞迪秦,唐等銷量相比傳統(tǒng)汽車仍然九牛一毛。對(duì)于整車企業(yè),在新能源方向的投資都是動(dòng)輒百億計(jì)。對(duì)于自主品牌,也是一擲千金,長(zhǎng)安于去年3月發(fā)布新能源汽車戰(zhàn)略,未來(lái)十年長(zhǎng)安將投資180億元在純電動(dòng)和混合動(dòng)力兩大技術(shù)平臺(tái)上;7月,長(zhǎng)城宣布將融資168億中的118億用于新能源智能變速器、電機(jī)、電控等新能源項(xiàng)目;比亞迪于9月定向增發(fā)150億,主要用于新能源車研發(fā)、鐵動(dòng)力鋰離子電池?cái)U(kuò)產(chǎn)等。另外,吉利汽車、江淮汽車等企業(yè)在新能源方面也有數(shù)十到上百億的投資。相比大規(guī)模的投資和上下一致的決心,除了比亞迪(2015年凈利潤(rùn)為盈利26.8至28.5億元之間,同比增518.18%至557.39%)等少數(shù)企業(yè),可觀的回報(bào)并沒(méi)有及時(shí)到來(lái),即使是風(fēng)靡全球的特斯拉也在遭受虧損,自2007年以來(lái)虧損已達(dá)18.8億美元。目前市場(chǎng)還處于做大階段,很少有企業(yè)能夠盈利。
此外,對(duì)于消費(fèi)者而言,而且縱然考慮到國(guó)補(bǔ)地方補(bǔ)貼,價(jià)格依然高懸,導(dǎo)致消費(fèi)者望洋興嘆。以啟辰晨風(fēng)為例,官方最低指導(dǎo)價(jià)24.28萬(wàn)起,同級(jí)別的兩廂車騏達(dá)官方最低指導(dǎo)價(jià)10.53萬(wàn),在沒(méi)有補(bǔ)貼的情況下,電動(dòng)汽車的成本高于普通燃油車14萬(wàn)左右。而事實(shí)上,這種現(xiàn)象并不是個(gè)例,目前國(guó)內(nèi)主流的純電動(dòng)汽車均價(jià)都在24萬(wàn)元以上,成本居高不下,至少?gòu)膬r(jià)格上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不大。目前國(guó)家補(bǔ)貼北京,上海,廣州,大連,武漢等九大城市都是4.5萬(wàn)元。地方補(bǔ)貼,各城市有所差異,從4.5萬(wàn)元到5萬(wàn)元不等。再加上免費(fèi)上牌,免購(gòu)置稅等優(yōu)惠,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),純電動(dòng)汽車購(gòu)車價(jià)仍然遠(yuǎn)高于普通燃油車。價(jià)格懸殊,消費(fèi)者自然心有余而力不足。
所以,一棒子以補(bǔ)貼過(guò)度而導(dǎo)致亂象橫行將政策打死是短視的做法。對(duì)于新能源汽車這樣發(fā)展迅速的新興產(chǎn)業(yè),一開(kāi)始難免魚(yú)龍混雜,泥沙俱下,只是已有的補(bǔ)貼政策依然過(guò)于粗線條,需要不斷細(xì)化,政策調(diào)整的步伐應(yīng)該更快一些。另外,懶政思維過(guò)于嚴(yán)重,部分政策總是期望通過(guò)一刀切的方式來(lái)管理新能源汽車行業(yè),乘用車以續(xù)駛里程、商用車以車身長(zhǎng)度為衡量補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn),這種粗放的低門檻對(duì)騙補(bǔ)者毫無(wú)約束力。
塞翁失馬,焉知非福?
媒體對(duì)于部分新能源汽車廠商騙補(bǔ)的集中報(bào)道,讓新能源汽車再次站上風(fēng)口浪尖。大范圍的批評(píng)貌似抹殺了近幾年來(lái)的發(fā)展成績(jī),不過(guò)輿論監(jiān)督確實(shí)是目前新能源汽車行業(yè)最缺乏的。此番的“里程悲”,也是助力新能源汽車行業(yè)良性發(fā)展的最好契機(jī)。
首先,相關(guān)部委組織應(yīng)該組織專項(xiàng)檢查,對(duì)查實(shí)的騙補(bǔ)問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對(duì)各種騙補(bǔ)和尋租行為給予嚴(yán)厲打擊,清除害群之馬。
其次,政策應(yīng)該及時(shí)補(bǔ)漏洞。新政目前的最高時(shí)速100公里、續(xù)航里程100公里以上的雙百標(biāo)準(zhǔn),已將眾多小型低速純電動(dòng)車排除在補(bǔ)貼外;而針對(duì)純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼,則增加了“單位載質(zhì)量能耗”的指標(biāo),這樣則可以有效的避免車企為增加續(xù)駛里程,安裝很多電池拿高補(bǔ)貼的情況。不過(guò),現(xiàn)行的補(bǔ)貼政策也值得商榷。國(guó)內(nèi)的巨額財(cái)政資金補(bǔ)貼在新能源汽車的生產(chǎn)和購(gòu)買環(huán)節(jié),而美日德等國(guó)更重視補(bǔ)貼電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié)(比如加州的交叉補(bǔ)貼政策就規(guī)定,汽車廠商在加州的汽車銷售中“零排放”車必須達(dá)到一定比例,達(dá)不到可向其他公司購(gòu)買指標(biāo),政府只負(fù)責(zé)建立交易平臺(tái)并進(jìn)行監(jiān)管)。顯然,前者是政府部門在新能源推廣中居于主導(dǎo)地位,而后者把新能源汽車的技術(shù)路線、補(bǔ)貼方式等問(wèn)題交給市場(chǎng)。這樣,垃圾公司自然就會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
另外,尾大不掉的地方保護(hù)主義需要下重拳清除。本次爆發(fā)出的騙補(bǔ)風(fēng)波其實(shí)主要就集中在各地方的中小型電動(dòng)車企業(yè),由于政策對(duì)各地方有嚴(yán)苛的新能源推廣數(shù)量考核,而地方政府又手握公交車,通勤車,物流車,環(huán)衛(wèi)處的采購(gòu)大權(quán),地方政府為了達(dá)成目標(biāo),又為了保護(hù)地方企業(yè),很大程度上默許這些違規(guī)行為。
最后,個(gè)人認(rèn)為新能源汽車的補(bǔ)貼方向應(yīng)該從以車企、整車為中心而轉(zhuǎn)向到研發(fā),和使用過(guò)程為中心。可以在購(gòu)置補(bǔ)貼退坡的同時(shí),將這一部分省下來(lái)的錢補(bǔ)償?shù)绞褂眠^(guò)程中,比如加大充電設(shè)施補(bǔ)貼,提高成品油的消費(fèi)稅率,通過(guò)調(diào)整城市公交車油價(jià)補(bǔ)貼政策來(lái)平衡傳統(tǒng)燃料車和新能源汽車的運(yùn)營(yíng)成本,逐步形成新能源汽車的比較優(yōu)勢(shì)。
新生事物的發(fā)展過(guò)程中,必然魚(yú)龍混雜,泥沙聚下。因?yàn)轵_補(bǔ)的存在就呼吁取消補(bǔ)貼,則是因噎廢食,鼠目寸光。我國(guó)新能源汽車雖然發(fā)展速度很快,產(chǎn)銷已成為世界第一,但是必須清楚的是,我國(guó)新能源汽車無(wú)論電池,能源管理系統(tǒng),整車匹配,充電設(shè)施還是和發(fā)達(dá)國(guó)家有相當(dāng)大差距。我們應(yīng)該鼓勵(lì)補(bǔ)貼退坡,鼓勵(lì)輿論監(jiān)管,防止劣幣驅(qū)逐良幣,但是新能源汽車發(fā)展的成績(jī)也是不應(yīng)抹殺的,這個(gè)新生行業(yè)在壯大之前,還是需要政策呵護(hù)。