2013年國(guó)內(nèi)霧霾天氣頻頻發(fā)生，控車治霾的思路又被廣泛提及，相比當(dāng)下限購、限行等限制性行政舉措而言，零排放的新能源汽車替代思路成為熱門話題。全國(guó)各地的嚴(yán)重霧霾天氣，無形之中倒逼著我國(guó)新能源汽車加速向前發(fā)展。

目前，國(guó)際上新能源汽車形成三大發(fā)展階段：混合動(dòng)力汽車已市場(chǎng)化；電動(dòng)汽車可能后來居上；燃料電池新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)。

政策扶持力度空前

面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)新能源汽車起步并不晚，尤其在商用車方面。2013-2015年將是新能源汽車的提速發(fā)展期，至2016年、2017年將會(huì)進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)期。

事實(shí)上，我國(guó)從2009年開始，陸續(xù)對(duì)新能源汽車的試點(diǎn)推廣出臺(tái)了“十城千輛”等一系列鼓勵(lì)政策。

2012年發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》，提出到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過500萬輛，燃料電池汽車、車用氫能源產(chǎn)業(yè)與國(guó)際同步發(fā)展。

2013年9月17日，為繼續(xù)鼓勵(lì)新能源汽車的推廣，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），正式明確了財(cái)政補(bǔ)貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車的具體政策。

《通知》稱，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，2013年-2015年將繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作；補(bǔ)貼范圍為符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車；重點(diǎn)加大政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)、公交等領(lǐng)域新能源汽車推廣力度。

2013年11月26日四部委正式批復(fù)確定北京、天津、上海、重慶、深圳等23個(gè)城市與河北、浙江、福建、江西、廣東5個(gè)省份城市群成為首批新能源汽車示范城市（群），示范城市數(shù)量總計(jì)61座，示范車輛總數(shù)達(dá)到30萬輛 （截至2015年底），示范規(guī)模遠(yuǎn)高于此前“十城千輛”工程。

新能源車將迎來春天

從去年9月17日四部委出臺(tái)《通知》提出由地方政府申報(bào)新能源推廣應(yīng)用城市，到11月26日四部委批復(fù)首批申報(bào)城市，僅用了2個(gè)月時(shí)間，反映出地方政府對(duì)新能源汽車推廣的重視程度和中央政府工作效率的提升。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，去年我國(guó)新能源汽車銷量接近2萬輛，增速達(dá)到40%左右。眼下，節(jié)能減排是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)已成為業(yè)界共識(shí)，包括中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)葉盛基在內(nèi)的多位專家預(yù)測(cè)，在政策的推動(dòng)下，今年我國(guó)新能源汽車銷售將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，達(dá)到6萬-15萬輛，2014年也將因此成為新能源汽車的發(fā)展元年。

去年底，國(guó)家發(fā)改委等四部委組織專家對(duì)各地申報(bào)的新能源汽車推廣應(yīng)用方案進(jìn)行了審核評(píng)估，并確認(rèn)28個(gè)城市或區(qū)域?yàn)榈谝慌履茉雌囃茝V應(yīng)用城市。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著我國(guó)新能源汽車的發(fā)展已正式由“示范應(yīng)用”向“推廣應(yīng)用”過渡。

面對(duì)政策利好，車企聞風(fēng)而動(dòng)。1月7日，比亞迪針對(duì)個(gè)人用車市場(chǎng)推出的新能源汽車秦和e6在天津正式上市。根據(jù)《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法（試行）》規(guī)定，在天津市購買新能源車可免搖號(hào)直接上牌。從比亞迪等汽車廠商的行動(dòng)中不難看出，車企已經(jīng)為新能源汽車的市場(chǎng)化做好了準(zhǔn)備。采訪中多位車企老總明確表示，汽車廠商應(yīng)該承擔(dān)起拉動(dòng)牽引新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的作用。

為了在新一輪的起跑中不落人后，各大汽車企業(yè)都在積極備戰(zhàn)。但是，作為一個(gè)處于市場(chǎng)化前夜的新興產(chǎn)業(yè)，新能源汽車要實(shí)現(xiàn)真正快速發(fā)展還有幾方面難題待解，其中如何打破地方保護(hù)壁壘、如何保持政策的延續(xù)性和可操作性，都是不得不面臨的挑戰(zhàn)。