有媒體消息稱，中海油決策層決定收縮新能源業(yè)務(wù)，解散中海油新能源投資有限責(zé)任公司（下稱“中海油新能源”）。消息一出，給新能源的未來蒙上了一層陰影。

為何忍痛剝離？

據(jù)了解，新能源公司始建于2007年，經(jīng)過6年發(fā)展，業(yè)務(wù)已覆蓋風(fēng)能、煤層氣及其裝備制造等多個領(lǐng)域。公司不但在上海等地投標海上風(fēng)電，而且還斥資收購天津力神股權(quán)，“總投資多達百億元”。

原本被視為中海油發(fā)展“新機會”的新能源，為何會被忍痛“剝離”？

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強分析認為，中海油收縮新能源業(yè)務(wù)可能主要從盈利角度出發(fā)。中海油的新能源除2012年盈利993萬元外，其他年份新能源公司均未盈利。

在新能源領(lǐng)域遭遇挫折的并不僅僅是中海油一家：國內(nèi)光伏領(lǐng)軍企業(yè)無錫尚德在2013年宣布破產(chǎn)；著名的華銳風(fēng)電，在2013年共注銷或轉(zhuǎn)讓子公司15家，其中8家為海外子公司；世界最大的風(fēng)電設(shè)備制造商維斯塔斯公布的財報顯示，公司2012年稅后虧損高達9.63億歐元，遠高于前一年的虧損額1.66億歐元。

看來，新能源發(fā)展殊為不易。

新能源走勢如何？

在主要的可再生能源發(fā)電中，生物質(zhì)、地?zé)崮艿冉陙戆l(fā)展緩慢、潛力很小，風(fēng)電是商業(yè)化較為成熟的業(yè)務(wù)，也被眾多企業(yè)和資本看好。

上個10年，風(fēng)電產(chǎn)值曾經(jīng)歷兩位數(shù)的增長，成為歐洲乃至亞洲發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)。2000年，風(fēng)能發(fā)電總量僅占可再生能源發(fā)電（不包含水電）總量的7%；而2010年，這一比例猛增至56%。2009年，風(fēng)能發(fā)電總量達739億千瓦時，2010年達946億千瓦時，增幅達28%。

但以風(fēng)電為代表的新能源最終還是沒能逃脫歐債危機的影響。歐洲各國相繼采取的財政緊縮政策改變了這個行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，“唯利是圖”的投資者正爭先恐后地轉(zhuǎn)移資金。

由于轉(zhuǎn)換效率低，新能源的市場競爭力從誕生之初，就比傳統(tǒng)煤炭等化石能源要低很多。目前歐美等國大多采取補貼等措施扶持新能源發(fā)展。

按照德國目前法律，可再生能源電力上網(wǎng)，相關(guān)發(fā)電企業(yè)可獲得高于市價的上網(wǎng)電價。這條規(guī)定能夠鼓勵投資并提高太陽能、風(fēng)能等本身成本較高能源的市場競爭力。包括德國在內(nèi)的不少國家實施上網(wǎng)電價補貼政策，可再生能源因而蓬勃發(fā)展。然而對上網(wǎng)電價補貼存在很大爭議。

歐債危機等一系列問題讓歐洲國家緊縮財政，新能源獲得的補貼變得風(fēng)雨飄搖。補貼機制不穩(wěn)定增加了投資風(fēng)險。而隨著投資風(fēng)險的增高，政策不穩(wěn)定將進一步加重項目的成本負擔(dān)。

缺少政策支持、資本信心不足，加上我國目前仍沒有掌握風(fēng)電等新能源的核心技術(shù)，受制于國外。不論是國際還是國內(nèi)，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景都看似渺茫。

向“錢”看還是向“前”看？

在能源和環(huán)境對發(fā)展約束越來越大的背景下，既要保持經(jīng)濟適度增長、改善民生、增加就業(yè)，又要減排溫室氣體，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)能源、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此，發(fā)展清潔能源已成為世界各國的共同選擇。

但是，新能源產(chǎn)業(yè)有一個共性，那就是先入者往往需要付出巨大的投入，其中包括研發(fā)投入和為達到規(guī)模效應(yīng)而在前期投入的各項成本。相較后進入者對成熟技術(shù)的簡單效仿，前期投入巨資研發(fā)的廠商，往往沒有足夠信心在成本與收益之間實現(xiàn)平衡，難免會導(dǎo)致研發(fā)工作裹足不前。

以新能源汽車為例。上世紀90年代，由于看不到新能源汽車的前景，在花費巨額研發(fā)費用后，美國通用汽車的管理層與股東之間發(fā)生了激烈爭執(zhí)，一度停止了研發(fā)電動汽車。結(jié)果，被豐田等公司后來居上，失去先機。

面對新能源產(chǎn)業(yè)前期巨大的投入，如果要向“錢”看，單純依靠企業(yè)投入，短期內(nèi)無法獲得回報，長此以往確實讓企業(yè)獨木難支。因此，從商業(yè)角度來說，中海油退出新能源產(chǎn)業(yè)，是可以理解的。

從另一方面看，中國政府向世界莊嚴承諾：到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。要實現(xiàn)這一目標，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是必由之路。

中海油收縮新能源產(chǎn)業(yè)確實令人遺憾，但這也給國家相關(guān)部門提了一個醒：能否從國家層面出臺相關(guān)政策，加大對新能源產(chǎn)業(yè)扶持力度，以保證前期研發(fā)順利進行。