日前，新疆電力調(diào)度控制中心發(fā)布了《關(guān)于控制新能源場(chǎng)站出力的業(yè)務(wù)通知》，讓新能源企業(yè)在本來(lái)日子就不好過的寒冬又增加了一層嚴(yán)霜。該通知指出，“近日新疆電網(wǎng)用于消納新能源的新疆公司口徑用電負(fù)荷已降至530萬(wàn)千瓦，全網(wǎng)火電機(jī)組最低技術(shù)出力已高于此數(shù)值，后續(xù)為保證供暖，全網(wǎng)火電機(jī)組最低出力還要進(jìn)一步提高，而新疆公司經(jīng)營(yíng)口徑負(fù)荷增長(zhǎng)率2015年12月已為-12%，隨著農(nóng)副產(chǎn)品的加工停產(chǎn)，用電負(fù)荷已無(wú)法滿足新能源消納需求，新能源已無(wú)消納空間。”

“故從即日(2015年12月4日)起暫定本月內(nèi)，參與外送交易和自備電廠替代的新能源的場(chǎng)站所發(fā)電量均為交易電量或替代交易電量，未參與外送交易或替代交易的新能源場(chǎng)站暫停發(fā)電。參與外送交易的新能源場(chǎng)站當(dāng)簽訂外送電量合同完成后將暫停發(fā)電。暫停發(fā)電場(chǎng)站停電期間‘兩個(gè)細(xì)則’不予考核。”

另?yè)?jù)了解，受新疆用電需求整體下降影響，加之火電冬季供熱與新能源消納矛盾的加劇，進(jìn)入去年12月以來(lái)，新疆約有四成新能源電站無(wú)法上網(wǎng)發(fā)電，新能源“棄風(fēng)棄光”問題呈加劇態(tài)勢(shì)。

“棄光棄風(fēng)”形勢(shì)嚴(yán)峻

據(jù)新疆電力公司調(diào)度控制中心副主任楊永利介紹，目前新疆電網(wǎng)平均每日用電負(fù)荷已降至2100萬(wàn)千瓦，其中能夠用于新能源調(diào)峰的公用電網(wǎng)只有650萬(wàn)千瓦，無(wú)法滿足新能源上網(wǎng)需要，而不參與新能源調(diào)峰的自備電廠和自營(yíng)電網(wǎng)用電負(fù)荷占了大多數(shù)。

目前，新疆新能源裝機(jī)總?cè)萘恳殉^1500萬(wàn)千瓦，較2014年增長(zhǎng)28.4%?！熬退闳渴褂眯履茉措娏?，目前也無(wú)法保證全部消納?！睏钣览f，從技術(shù)層面看，風(fēng)光等新能源受天氣影響具有不穩(wěn)定性，為了保證電網(wǎng)運(yùn)行安全必須要配備火電調(diào)峰。而隨著供暖季的到來(lái)，采用熱電聯(lián)產(chǎn)的公用火電廠必須要保證穩(wěn)定的用電負(fù)荷來(lái)保障供熱，使新能源消納空間進(jìn)一步縮小。

金風(fēng)科技天潤(rùn)集團(tuán)西北分公司電力營(yíng)銷部主管崔偉表示：“公司在新疆150萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)，去年棄風(fēng)率達(dá)40%，到去年12月底，全部機(jī)組幾乎停運(yùn)。由于棄風(fēng)限電，僅去年損失就達(dá)近5億元，公司感到壓力重重。按照現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2016年的損失會(huì)更大?！?/p>

考慮到電網(wǎng)運(yùn)行安全和供暖剛性需求，今年初，新疆電力公司牽線不參與調(diào)峰的自備電廠和新能源電站，讓自備電廠給新能源上網(wǎng)“讓路”，同時(shí)新能源電站上網(wǎng)每度電給予自備電廠0.2元的補(bǔ)償費(fèi)用。

據(jù)新疆電力公司電力交易中心副主任龔文軍介紹，從去年初到去年11月，這種方式共替代電量2.6億千瓦時(shí)，相當(dāng)于1000萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)電機(jī)組滿負(fù)荷運(yùn)行26小時(shí)，但受新能源與自備電廠的距離、網(wǎng)架限制，能參與替代交易的新能源電站不占多數(shù)。

其實(shí)，棄風(fēng)棄光的現(xiàn)象還不僅是新疆一個(gè)地方，過去10年，特別是“十二五”時(shí)期，我國(guó)新能源發(fā)展迅速，西北、華北等新能源富集地區(qū)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象尤為突出。以去年為例，數(shù)據(jù)顯示，截至去年9月末，僅甘肅新能源發(fā)電棄風(fēng)就達(dá)37%、棄光達(dá)27%。

在環(huán)境壓力日益加大的背景下，大力發(fā)展新能源、替代化石能源，既是大勢(shì)所趨，也是民心所向。我國(guó)明確提出，2020年、2030年全國(guó)非石化能源占一次能源消費(fèi)比重分別達(dá)到15%和20%。面對(duì)如此嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，為何風(fēng)光新能源還會(huì)大量被“待崗”呢?

破解困局需“一盤棋”

要解決問題首先得找出問題的癥結(jié)所在。“細(xì)細(xì)想來(lái)，新能源發(fā)電被‘窩’可歸結(jié)為三大原因：規(guī)模大、用量少、送不出。”業(yè)內(nèi)人士指出。過去10年，特別是“十二五”時(shí)期，我國(guó)新能源發(fā)展迅速。僅甘肅一省，自2010年以來(lái)，新能源裝機(jī)就從147萬(wàn)千瓦猛增到1723萬(wàn)千瓦，算上火電、水電，全省電源總裝機(jī)已達(dá)4408萬(wàn)千瓦，而2015年甘肅電網(wǎng)最大負(fù)荷僅1300萬(wàn)千瓦。

由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，新疆、甘肅、內(nèi)蒙古等新能源富集地區(qū)自身消納能力有限，大量富余電能需要外送，但卻遭遇到了難題。那就是，我國(guó)電源的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了電網(wǎng)的建設(shè)速度，兩者之間的規(guī)劃不配套。據(jù)了解，新能源從立項(xiàng)到審批的周期短，而相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)即使審批立項(xiàng)完成，最快的建設(shè)周期也要2年至3年。甘肅酒泉至湖南±800千伏特高壓輸變電工程，更是經(jīng)歷了5年之久的審批過程于去年6月才開工，而距離建成還需要兩年，影響了新能源的外送。此外，我國(guó)電力負(fù)荷中心集中在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，而西北新能源電力南下勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)的效益產(chǎn)生一定影響。